此前一直謀劃國資重組的陜西，近日又有新動作。西部證券(002673，SZ)日前公告稱，陜西省計劃將陜西省投資集團 (有限)公司(以下簡稱陜投集團)的資產進行拆分，其持有的陜西天然氣(002267，SZ)的股權將劃歸給陜西燃氣集團有限公司 (以下簡稱陜燃氣集團)，劃歸之后的剩余資產將整體并入陜西能源集團有限公司 (以下簡稱陜西能源集團)。

昨日(12月26日)，陜西天然氣公告稱，已接到陜投集團的通知。通知說明，陜投集團與陜西燃氣集團已于12月24日簽署《關于陜西省天然氣股份有限公司股份的無償劃轉協議》。根據協議，陜投集團擬將其直接持有的約6.16億股 (占公司總股本的60.55%)陜西天然氣股份無償劃轉給陜西燃氣集團。本次無償劃轉完成后，陜西燃氣集團將持有公司60.55%的股份，正式成為陜西天然氣的控股股東，公司實際控制人未發生變化。

事實上，早在兩年前，陜西省國資委就決定將陜投集團持有的陜天然氣股權劃歸給陜燃氣集團，但由于諸多原因，至今尚未完成。

陜天然氣負責人在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，陜天然氣股份劃轉具體程序已經啟動，“現在這項事情推動得比較快”。此外，記者注意到，資產重組完成后，陜投集團實際控制的西部證券，亦將變更到陜西能源集團名下。

股權劃撥即將完成

根據西部證券公告，公司收到實際控制人陜投集團《關于資產重組涉及西部證券股份有限公司實際控制人發生變更相關情況的提示函》。函中說明，陜西省政府擬圍繞煤炭資源勘查開發一體化和煤電一體化的發展戰略，對陜投集團進行資產重組。

值得注意的是，早在兩年前陜西省國資委就發函決定將陜投集團持有的陜天然氣3.08億股國家股無償劃轉給陜西燃氣集團持有。同時，陜西天然氣就此事進行了公告。不過由于種種原因，劃撥事宜至今尚未完成。

對于久拖未決的原因，陜天然氣負責人對《每日經濟新聞》記者表示，根據國資管理的相關規定，該股權劃轉需要簽訂股權劃轉協議并上報國務院國有資產監督管理委員會審批，同時需將收購報告書報送中國證監會審核，并在獲得豁免收購人的要約收購義務后方可生效。“按照國資委股權無償化的要求，包括歷史沿革方面、法律方面、中介機構方面，前期有許多資料要提供。”

按照國有資產管理的規定，國有股權劃轉除了審批程序之外，需要對債權進行合理安排。“要剝離陜天然氣的話，他們原來發行的債券需要獲得債券人的同意。”西部證券負責人分析稱。

據記者了解，陜投資集團已經于上周召開了債券人大會，并通過了股權劃轉方案。“現在已經進入了實質性的工作階段，應該很快就能完成這項事情。”上述陜天然氣負責人表示。

西部證券控制人易主

除了陜天然氣的股權劃撥外，此次陜投集團的劃分重組，還涉及到西部證券。按照上述公告，陜投集團的資產除陜天然氣外，剩余全部資產將整體并入陜西能源集團。記者注意到，若資產重組順利完成，西部證券的實際控制人將由陜投集團變為陜西能源集團。

公開資料顯示，陜投集團成立于1991年，當時為陜西省電力建設投資開發公司，主要承擔電力建設基金和電權基金的征收管理。此后伴隨著陜西省經濟的發展，陜投集團逐漸成長為西北投資行業的領軍企業。截至去年9月，陜投集團資產規模達454億元。

與陜投集團被拆分命運不同的是，即將完成資產重組的陜西能源集團作為陜西省屬特大型國有企業，將承擔推動煤炭就地轉化、拓展煤電一體化、實現陜西能源產業發展方式轉變的重大使命。

此前，陜西能源已在當地控股、參股了多家發電企業，并通過參股府谷馮家塔煤礦，煤炭直接輸送至清水川發電公司，實現了煤電一體化運營。截至2012年底，馮家塔煤礦項目作為陜西省最大規模的煤電一體化工程，每年就地轉化原煤600萬噸。

“按照新的目標，陜西省將把幾個集團進行整合。煤電一體化這塊最后還是由(陜西)能源集團來承擔。”上述西部證券負責人對《每日經濟新聞》記者表示，“這樣整合后協同效應更好一些，包括向上游的產業整合，肯定會降低成本，提高效率。”

對于實際控股人易主的影響，上述西部證券負責人坦言，并無直接影響。“西部證券作為子公司，和我們直接關系不大。其實，我們跟煤炭沒有直接關系，更不是集團主要的業務。”