編者按 世界海洋和平大會是久負盛名、具有廣泛影響力的探討全球海洋問題的國際會議。本月，以“海洋、氣候變化和可持續(xù)發(fā)展――――海洋和沿海城市面臨的挑戰(zhàn)”為主題的第33屆世界海洋和平大會在北京召開，來自30個國家、12個國際組織的數(shù)百名代表通過特邀報告、專題演講等方式，共同探討海洋、氣候變化和可持續(xù)發(fā)展領域中的重大熱點問題，尋求解決海洋面臨的諸多挑戰(zhàn)的辦法，共同推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界與和諧海洋。

　　海洋可持續(xù)發(fā)展―――全人類面臨的重大課題

　　“我們居住的地球，有三分之二的面積被蔚藍色的海水覆蓋。海洋是生命的搖籃、資源的寶庫、交通的要道、風雨的故鄉(xiāng)，是人類生命支持系統(tǒng)的重要組成部分和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴空間。”世界海洋和平大會開幕式上，這段致辭得到了與會者的極大共鳴。

　　當今世界，海洋在可持續(xù)發(fā)展中究竟扮演著怎樣的角色？國家海洋局局長、本屆世界海洋和平大會聯(lián)合主席孫志輝指出，隨著人類發(fā)展對海洋的依賴程度越來越高，科學認知海洋、合理利用海洋、保護珍愛海洋、實現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全人類面臨的重大課題。

　　“改革開放30多年來，中國的沿海省份已成為中國發(fā)展最快的區(qū)域，以13％的陸地面積，滋養(yǎng)了40％的人口，創(chuàng)造了65％以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，海洋生產(chǎn)總值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％。”孫志輝指出，中國政府一貫倡導“構建和諧海洋、實現(xiàn)科學發(fā)展”的理念，并將發(fā)展海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟作為中國實施可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

　　孫志輝認為，當前中國的海洋事業(yè)蒸蒸日上，進入了歷史上最好的發(fā)展時期，海洋經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，海洋規(guī)劃體系基本形成，海洋法制建設取得重大突破，海域使用和海島管理力度不斷加大，海洋生態(tài)環(huán)境保護日益增強，海洋科技創(chuàng)新與支撐能力顯著提高，海洋公益服務和科研調(diào)查成果顯著，對外海洋合作取得了重大進展。今后一段時期，中國將以實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略來支撐并加快海洋事業(yè)的發(fā)展，著力提升海洋經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。

　　與會專家們用近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的最新數(shù)據(jù)和例證，充分闡述了海洋是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

　　來自國家海洋信息中心的專家王曉惠指出，隨著陸域資源儲量下降、開發(fā)利用難度加大，當前世界資源開發(fā)的重心已轉(zhuǎn)向海洋。海洋是食品資源基地，我國海洋水產(chǎn)品年產(chǎn)量2000多萬噸，可發(fā)展海水養(yǎng)殖的30米以內(nèi)淺海區(qū)域相當于0.67億公頃農(nóng)田，等同于我國陸地農(nóng)作物播種面積的40％以上；海洋是能源基地，我國海洋石油資源量約246億噸，天然氣資源量約16萬億立方米，分別占全國總量的23％和30％；海洋也是水資源基地，約有13億立方千米淡水，此外已有100多個國家在應用海水淡化技術，海水淡化日產(chǎn)量3775萬噸，到2020年，海水利用對解決沿海地區(qū)缺水問題的貢獻率將達26％至37％；海洋還是重要的原材料資源基地，大洋中的磷塊巖、深海粘土等非傳統(tǒng)、非常規(guī)資源正逐漸引起人們的關注，海水中的鎂、鈉、溴、鉀、鈾等也是重要的工業(yè)原材料。未來，海洋將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的資源保障。

　　國際海洋學院主席貝納姆則希望，可以把“藍色經(jīng)濟”的價值提上發(fā)展議程，從而做到以“依海而存、與海共生”的可持續(xù)關系與海洋共處。

　　海洋生態(tài)保護―――應對氣候變化的關鍵

　　“椰風挑動銀浪，夕陽躲云偷看，看見金色的沙灘上，獨坐一位美麗的姑娘……”這首膾炙人口的《南海姑娘》所描繪的海天一色的美景令人神往。然而，氣候異常和人類活動的頻繁，給我們能否留住這美麗的海岸帶來了巨大挑戰(zhàn)。

　　參加本次世界海洋大會的專家普遍認為，全球變暖和氣候異常正深刻影響著人類社會的發(fā)展，而海洋作為氣候變化最大的承載者和“調(diào)節(jié)器”，是應對和解決氣候變化問題的關鍵所在。

　　“事實上，海洋對氣候的影響十分重要，但目前我們對海洋的了解比對太空的了解少得多。”美國工程院院士、中國工程院外籍院士黃鍔坦言。

　　專家們認為，海洋對氣候影響方面的科學研究亟待加強。海洋和氣候變化之間的關系非常密切。一方面，海洋是全球氣候系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，它通過與大氣的能量物質(zhì)交換和水循環(huán)等作用，吸收大氣中大量的二氧化碳，在調(diào)節(jié)和穩(wěn)定氣候上發(fā)揮著決定性作用；另一方面，日益嚴重的氣候變化也對海洋產(chǎn)生巨大影響，造成海平面和海水溫度上升、海水酸化、海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)遭破壞等問題。

　　如何最大限度地減輕氣候變化的不利影響、抵御海洋災害？專家們呼吁，應該加大對海洋的保護，尤其是對海洋生物，例如珊瑚礁和紅樹林的保護。

　　中國科學院院士蘇紀蘭指出，海岸原有的生態(tài)環(huán)境自身具有防風消浪的作用，例如海面以下的珊瑚礁和海面上的紅樹林。但如果對海岸不加選擇地開發(fā)，將有可能破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)，從而降低沿海城市抵御海洋災害的能力。

　　“需要引起注意的是，我們不能僅僅關注GDP。”蘇紀蘭說，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，一定要注意保護海洋、保護環(huán)境、保護生態(tài)系統(tǒng)，不要只看到眼前利益而輕易地破壞它們。海洋生態(tài)系統(tǒng)的恢復期是一個很漫長的過程，一旦被破壞，就可能要用十倍甚至更多的代價去恢復。當然，對于已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)，人們已經(jīng)開始重視，但是生態(tài)系統(tǒng)的恢復是非常復雜的，可能一時看不到任何效果，但千萬不能因此而放棄，堅持下去就一定會成功。

　　令人欣慰的是，我國在海洋領域應對氣候變化方面已經(jīng)取得了新的進展。國家海洋局副局長陳連增介紹，2009年以來，國家海洋局專門成立了應對氣候變化領導小組，并編制了《海洋領域應對氣候變化工作方案（2009年―2015年）》，提出了依靠科技支撐，擴大國際合作，加強中國海洋氣候變化觀測和評估能力，減緩和適應氣候變化，促進社會和自然和諧發(fā)展的工作目標。

　　同時，我國也加大了海洋領域應對氣候變化的國際合作力度。近年來，中國海洋科研機構分別與馬來西亞、泰國、澳大利亞、新西蘭等國科研機構簽署了相關合作協(xié)議。

　　沿海城市發(fā)展―――機遇重大，挑戰(zhàn)嚴峻

　　世界上許多發(fā)達地區(qū)都位于沿海地帶。世界海洋和平大會上，專家們呼吁，沿海城市要善用海洋資本，適度開發(fā)海洋財富，推動“藍色經(jīng)濟”發(fā)展。

　　“沿海地區(qū)是社會和經(jīng)濟發(fā)展最快、最活躍的區(qū)域，但同時也是導致海洋環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)衰退最嚴重的地區(qū)，已影響到人類健康和社會進步。因此，制定綜合的政策措施、健全嚴格的法律法規(guī)、開展科學的空間規(guī)劃、加強合理的環(huán)境整治、實施有效的生態(tài)修復，對于沿海城市發(fā)展至關重要。”陳連增表示。

　　黃鍔指出，過度捕撈對海洋的傷害很大，應該加以禁止，大力推行禁漁制度，保護海洋生態(tài)環(huán)境。他很欣喜地在我國青島看到，當?shù)貒栏褡袷亟麧O期軌制，在呵護海岸原有生態(tài)方面取得了顯著成效。

　　那么，中國沿海城市在發(fā)展中都面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)、又如何應對呢？

　　王曉惠認為，“東部率先發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，是我國沿海地區(qū)面臨的一大機遇。進入“十一五”，國務院陸續(xù)批準了多個沿海省區(qū)市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，由遼寧沿海經(jīng)濟帶、天津濱海新區(qū)、山東黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟帶、長三角經(jīng)濟區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和海南國際旅游島構成的沿海地區(qū)“3＋N”的發(fā)展布局基本形成。新一輪沿海經(jīng)濟區(qū)建設各具特色，如珠三角經(jīng)濟區(qū)借“海洋引擎”助力產(chǎn)業(yè)升級，在粵東加快發(fā)展以汕頭為中心的城鎮(zhèn)群，在粵西重點發(fā)展外向型漁業(yè)、臨海重化工業(yè)等；江蘇沿海經(jīng)濟帶借勢海洋，發(fā)展沿海風電清潔能源、高效養(yǎng)殖業(yè)、造船業(yè)，使經(jīng)濟“洼地”變“高地”。

　　經(jīng)濟活動和生產(chǎn)要素向沿海集中，是我國沿海城市面臨的另一個機遇。沿海地區(qū)是我國開發(fā)開放的前沿，在國家一系列發(fā)展的重點規(guī)劃、計劃和重點工程項目中，具有舉足輕重的地位。

　　王曉惠同時指出，當前沿海地區(qū)發(fā)展面臨著三大嚴峻挑戰(zhàn)。一是空間布局的挑戰(zhàn)，即產(chǎn)業(yè)同構、趨同現(xiàn)象嚴重；二是區(qū)際發(fā)展的挑戰(zhàn)，即地區(qū)發(fā)展水平差異較大；三是資源環(huán)境的挑戰(zhàn)，即近岸開發(fā)過度，資源環(huán)境損害代價過大。

　　為了抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，我國政府正在努力進行探索試驗。王曉惠認為，國家正在開展的全國海洋經(jīng)濟調(diào)查，海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估能力的實施，必將促進海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展。