信號五：多舉措釋放國內需求潛力，增強內需對經濟增長的持久拉動作用

2017年，在世界經濟充滿不確定性的特殊背景下，中國龐大的內需，特別是正在加速推進的消費升級和新型城鎮化，成為保持經濟健康發展的“法寶”。

報告明確提出，進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區域城鄉發展相協調，增強內需對經濟增長的持久拉動作用。

“在強調以供給側結構性改革為主線的同時，我們仍要適度擴大總需求，當然要找準發力點、增強有效性。”遲福林委員說。

13億多人口的大市場，對高品質服務、高質量產品的需求越來越強烈，讓全世界的商家為之心動，我們更要抓住自己的大市場。報告提出，要加快發展服務消費，增加高品質產品消費，整頓和規范市場秩序。

新型城鎮化，一頭連著基礎設施投資，一頭連著居民消費，更是未來發展的強勁引擎。報告提出，扎實推進新型城鎮化。深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上。

“隨著消費潛力持續釋放，只要我們不斷研發新產品，滿足新需求，再加上政府不斷完善市場環境，發展前景沒有‘天花板’。”全國人大代表、貝達藥業有限公司董事長丁列明非?？春脟鴥仁袌?。

信號六：脫貧和就業成為重要發力點，民生安排更加注重百姓獲得感

發展是硬道理，這一硬道理需要更多體現在增進人民福祉上。

報告對今年民生工作做了周密細致的安排，在脫貧、就業等民生重點領域，進一步加大了力度。

貧困地區和貧困人口是全面小康最大的短板，去年底我國還有4335萬貧困人口。報告提出，要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上。

“剩下的任務都是難啃的‘硬骨頭’，一些貧困戶穩定脫貧能力弱，要針對不同致貧原因分類施策。”全國人大代表、河南周口科技職業學院院長李海燕建議，大力發展貧困地區的職業技能培訓，讓貧困人口以一技之長改變自身命運。

就業是民生之本，尤其是在國內外形勢復雜的情況下，更要做好就業工作。報告提出，今年城鎮新增就業1100萬人以上。今年目標比去年目標多100萬人，突出了更加重視就業的導向。

全國政協委員、經濟學家張連起說，全面建成小康社會，不僅要體現在經濟持續健康發展上，而且要貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民群眾更多享受到經濟社會發展的成果。

信號七：打好藍天保衛戰，生態環保約束將越來越“硬”

加快改善生態環境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望。

今年的報告，把生態環境保護治理放在了更加突出的位置。報告提出，必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

在各項生態環境保護治理工作中，報告首先強調的是堅決打好藍天保衛戰。

全國人大代表、吉林省政府參事王玉芝說，現在老百姓對保護生態環境的要求越來越強烈，特別是空氣質量已經成了關注的焦點。報告的相關安排，抓住了當前突出矛盾，得民心順民意。

“環保已經成了我們地方發展的硬約束。最近兩年多來，我們否決了170多個有污染的項目，今年還會加大這方面的力度。”全國人大代表、江西省新余市委書記蔣斌說。

綠色發展，不僅是一種要求，也是地方和企業提升發展質量的新機遇。

周國輝代表說，通過關停污染企業、實現綠色發展，能夠倒逼創新驅動和轉型升級，最終實現既要金山銀山又要綠水青山。

信號八：完善戰略布局，對外開放將向更深層次更高水平躍升

在貿易保護主義抬頭之際，在中國成為資本凈輸出國之后，中國的對外開放將何去何從?

報告明確提出，面對國際環境新變化和國內發展新要求，要進一步完善對外開放戰略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。報告從多方面作出部署，包括扎實推進“一帶一路”建設、促進外貿繼續回穩向好等。

“中國是推進全球化的積極力量，我們強調更加包容性的全球化發展，‘一帶一路’就是這一理念最好的體現。”全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長張小濟說。

今年外貿形勢依然嚴峻，報告再次未對進出口設具體指標，而是提出要促進外貿繼續回穩向好。

全國政協委員、商務部原部長高虎城指出，對外貿增速要客觀對待，擺脫速度情結。要加快培育競爭新優勢和增長新動能，促進外貿繼續回穩向好。

此外，在優化外商投資環境方面，報告從進一步放寬服務業等部分行業外資準入、高標準高水平建設11個自貿試驗區等方面提出了具體措施。

中國貿促會國際貿易研究部主任趙萍認為，在傳統要素成本優勢下降的背景下，這些措施將為新時期中國吸引外資打造重要制度優勢，用更高水平的對外開放，更好參與全球競爭，打造更廣闊的發展空間。