國家發(fā)改委16日召開新聞發(fā)布會，回應了諸多熱點問題：去產能總體進度有待進一步加快，進展緩慢、工作不力的地方將被嚴肅問責；全國各省區(qū)市和新疆生產建設兵團均出臺了具體的戶籍制度改革意見，居住證“含金量”不斷提升；東北經濟出現一些向好的勢頭，近期將印發(fā)《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案》；各地公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革進展順利，大多數公立醫(yī)院取消了藥品加成。

去產能總體進度有待加快

——進展緩慢的地方將被問責

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露，截至7月底，全國已累計退出煤炭產能9500多萬噸，完成全年任務的38%，累計退出鋼鐵產能2100多萬噸，完成全年任務量的47%。雖然7月份以來進度有所加快，但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。

對于原因，趙辰昕分析，一是思想認識不夠到位。部分地區(qū)和企業(yè)沒有把責任書當作“軍令狀”來抓；二是畏難情緒仍然存在；三是價格變化帶來干擾。最近一段時間，鋼鐵煤炭價格出現不同程度的回升，影響到了一些企業(yè)和地方對鋼鐵煤炭去產能的決心。

為確保完成今年目標任務，趙辰昕表示，下一步將采取的一系列工作措施，包括開展工作進度、資金使用等問題專項督查，對進展緩慢、工作不力的地方，掛牌督辦，嚴肅問責。落實月度報告通報制度。對各地去產能工作月報進展情況進行報告通報，鼓勵先進、鞭策落后，等等。

中新網記者注意到，16日召開的國務院常務會議確定，在全國開展一次對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能的專項督查，確保全年目標任務嚴格按進度要求和時間節(jié)點順利完成。對落實不力、進度慢和違規(guī)新增產能等，要通報、約談直至嚴肅問責，確保完成全年化解過剩產能硬任務。

各省份戶籍制度改革意見全出爐

——居住證“含金量”不斷提升

“農業(yè)轉移人口市民化進展總體順利。”趙辰昕指出，全國各省區(qū)市和新疆生產建設兵團均出臺了具體的戶籍制度改革意見，已有11個省份制定出臺了具體實施辦法，居住證“含金量”不斷提升。

中新網記者注意到，北京11日公布《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》。梳理已經出臺居住證細則的地區(qū)可見，與國家版的規(guī)定相比，一些地區(qū)提供的公共服務和便利的范圍有所擴大。

其中，河北省居住證持有人可享受8項基本公共服務和8項便利；吉林省居住證持有人可享受6項基本公共服務和9項便利；江西省居住證持有人可享受7項基本公共服務和8項便利。這些地區(qū)均增加了子女在滿足相關條件下可在當地參加中高考的便利。

東北經濟出現一些向好勢頭

——將印發(fā)三年滾動實施方案

“通過調研了解到，今年上半年，面對經濟下行壓力，東北三省積極應對，出現了一些向好的勢頭和積極變化。” 趙辰昕表示，上半年黑龍江、吉林、遼寧三省地區(qū)生產總值同比增速分別是5.7%、6.7%和-1%，較一季度均有所回升，不同區(qū)域之間行業(yè)之間分化確實比較明顯。

趙辰昕指出，從三省內部看，產業(yè)相對多元，民營經濟活躍，產業(yè)升級快的地區(qū)，經濟呈現企穩(wěn)向好的態(tài)勢。而傳統(tǒng)產業(yè)集中的資源枯竭城市經濟下行壓力仍然較大。從行業(yè)看，適應市場需求變化的新興產業(yè)發(fā)展較好，而傳統(tǒng)的“原字頭”“初字號”產業(yè)普遍增長乏力，煤炭、冶金、石化和部分裝備制造工業(yè)增加值同比出現了負增長。

對于下一步振興東北經濟的措施，趙辰昕透露，近期即將印發(fā)《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案》。明確2016年至2018年擬出臺的重大任務和擬開工建設的重大工程項目，重大政策圍繞完善體制機制、推進結構調整、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生四個方面，分年度確定了137項重點工作。

公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革成效初顯

——大多數公立醫(yī)院取消藥品加成

對于公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革的進展情況，趙辰昕指出，目前，縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革已實現全覆蓋，城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革在江蘇、浙江、安徽、福建、山東、青海、上海、天津等8個省市已全面推開，其他省區(qū)市也都選擇了部分城市和醫(yī)院開展了試點。

“目前各地公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革進展順利、運行平穩(wěn)，成效初步顯現。” 趙辰昕表示，公立醫(yī)院新興補償機制正在形成。大多數公立醫(yī)院取消了藥品加成，公立醫(yī)院補償由原來的“服務收費”、“藥品加成收入”和“財政補助”三個渠道改為“服務收費”和“財政補助”兩個渠道。

趙辰昕還指出，患者費用負擔總體平穩(wěn)。通過降低藥品耗材費用，合理調整醫(yī)療服務價格，并納入醫(yī)保報銷范圍，患者個人醫(yī)藥費用支出比例保持基本穩(wěn)定。藥品市場價格總體平穩(wěn)。藥價改革進一步激發(fā)了市場活力，促進了藥品研發(fā)創(chuàng)新和提升質量，同時保障了藥品供應，一些常用藥和低價藥的生產供應逐步恢復，保證了群眾用藥需求。