作為財稅體制改革的又一重頭戲，資源稅改革將于7月1日全面推進。1984年開征、1994年開始改革，資源稅開征32年的演變史，見證了中國經(jīng)濟改革發(fā)展帶來的蛻變和完善。

資源稅，是以自然資源為征稅對象的稅種，其主要目的是調(diào)節(jié)資源級差收入，體現(xiàn)資源有償開采，促進資源節(jié)約使用。

我國是世界上礦產(chǎn)資源種類齊全、儲量豐富的少數(shù)國家之一，但礦產(chǎn)資源人均占有量僅為世界的58%，列世界第53位，并且還存在礦產(chǎn)資源稟賦較差，貧礦多富礦少等問題。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大需求，我國礦產(chǎn)資源儲量顯得嚴重不足。

為促進資源合理開發(fā)利用，遏制資源亂挖濫采，1984年起，我國開始采用普遍征收、從量定額計征的方式，對在我國境內(nèi)從事原油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)資源開采的單位和個人征收資源稅。

1994年，我國對資源稅進行了改革，國務院重新頒布了資源稅暫行條例，進一步擴大征收范圍，征稅對象包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽7大類，并實行從量定額征收辦法。但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，這種計稅方法已不適應經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型社會的要求。

為進一步完善資源稅制度，2010年6月1日，我國率先在新疆開展原油、天然氣資源稅從價計征改革，拉開了資源稅制度改革的序幕。

在過去六年中，資源稅改革范圍逐步擴大，改革品目不斷增加，資源稅改革闊步前行：

——2010年12月1日，油氣資源稅改革擴大到內(nèi)蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等12個西部省區(qū)；

——2011年11月1日，油氣資源稅改革推廣至全國范圍；

——2014年12月1日，煤炭資源稅從價計征改革全面實施，同時全面清理涉煤收費基金；

——2015年5月1日，資源稅從價計征改革覆蓋稀土、鎢、鉬三個品目。

經(jīng)過六年的探索實踐，資源稅改革率先在這6個品目建立了從價計征機制，實現(xiàn)了資源稅收入與礦價直接掛鉤，有效克服了原從量定額征收方式缺乏彈性和逆向調(diào)節(jié)的問題，也為全面推開資源稅從價計征改革摸清了方向，積累了經(jīng)驗。

隨著7月1日資源稅改革的全面推開，實行從價計征，清理收費基金，醞釀多年的資源稅改革將步入全速前進的“快車道”，更有效發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進資源節(jié)約集約利用，引領綠色發(fā)展，護航美麗中國。