5月3日，四川省召開全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議2016年第一次全體會(huì)議，就做好化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸”企業(yè)中的職工安置等問題作出部署。四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)后接受記者采訪時(shí)透露，目前該省正加速制定“去產(chǎn)能”職工安置獎(jiǎng)補(bǔ)方案，由省級(jí)財(cái)政整合安排20億元專項(xiàng)資金，主要用于鋼鐵煤炭等行業(yè)職工安置。

“當(dāng)前四川去產(chǎn)能的重點(diǎn)和難點(diǎn)在鋼鐵、冶金、煤炭、水泥、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)。”四川省總工會(huì)副主席彭闖說，為切實(shí)掌握產(chǎn)能過剩情況、分流矛盾程度、企業(yè)預(yù)期考量等信息，四川省總在今年3月開展了一次摸底調(diào)研。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果：四川煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，全省煤炭企業(yè)714對(duì)礦井有職工25萬人，計(jì)劃3年內(nèi)關(guān)停200對(duì)，但煤炭工人技能單一，分流安置矛盾突出；鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型、生存和分流難度極大，現(xiàn)有5大鋼鐵企業(yè)共有職工8萬人，盡管企業(yè)間優(yōu)勢(shì)和困境各異，但職工安置仍是最大難題。因此企業(yè)對(duì)政府的頂層設(shè)計(jì)、資金支持力度、具體金融舉措、分流人員再就業(yè)方面的制度性安排尤為關(guān)注。

4月中旬，四川省政府出臺(tái)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》，首先給“去產(chǎn)能”開了藥方。具體措施包括鼓勵(lì)有條件企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組，以相應(yīng)金融政策緩解資本市場(chǎng)融資難問題；加快化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐等設(shè)備；支持鋼鐵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境和秩序，建立整頓規(guī)范市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制等。

其中最具“含金量”的政策是，由省級(jí)財(cái)政整合安排20億元專項(xiàng)資金，支持地方政府、省屬企業(yè)對(duì)主動(dòng)壓減產(chǎn)品無銷路、能耗高、污染重、安全風(fēng)險(xiǎn)大、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)，綜合考慮壓減退出產(chǎn)能量、時(shí)間進(jìn)度和職工安置人數(shù)實(shí)行梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。

“職工安置是化解過剩產(chǎn)能工作的重中之重，涉及到的市州都要及時(shí)制定職工安置方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案，促進(jìn)職工平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員多渠道再就業(yè)。”據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這20億元專項(xiàng)資金是四川根據(jù)國家去產(chǎn)能資金的配套，主要用在鋼鐵、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域。

“眼下專項(xiàng)資金如何分配，怎樣獎(jiǎng)補(bǔ)都還未知，大家都還在急切等待。”彭闖認(rèn)為，現(xiàn)在四川鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的規(guī)劃等還未正式推出，很顯然相關(guān)細(xì)則的越早推出將越有利于維護(hù)好分流人員權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。