4月9日，由北京大學國家資源經(jīng)濟研究中心構建的“中國資源型城市轉型指數(shù)”正式發(fā)布，會議同期發(fā)布《中國資源型城市轉型指數(shù)——各地級市轉型評價》，這是首部關注全國性資源型城市轉型的研究報告，也是首次以轉型評價為切入點研究資源型城市轉型問題的理論探索。

北大首都發(fā)展研究院副院長李虹教授介紹，《中國資源型城市轉型指數(shù)——各地級市轉型評價》是對中國資源型城市轉型做了一套評價體系，這是基于國家戰(zhàn)略的需求和資源型城市本身自身的需求，對資源型城市的研究。截至目前，研究關心的主要是轉型問題，未來會擴展到可持續(xù)和綠色化發(fā)展方面這樣的研究。

首次構建資源型城市轉型指標體系

作為城市轉型系列研究的開篇之作，此次推出的中國資源型城市轉型評價指數(shù)重點關注城市轉型能力和效果，通過運用指數(shù)對中國115個資源型城市轉型進行綜合評價，客觀還原、呈現(xiàn)當前時間節(jié)點上我國地級資源型城市在探索轉型中所面臨的共性、特性、內(nèi)外部問題，并結合城市發(fā)展實際深入分析影響影響轉型的主要因素，以此為依據(jù)提出下一步轉型的突破口或發(fā)力點。

從評價結果看，包頭、銅陵、湖州等地在經(jīng)濟、社會、環(huán)境、制度轉型的分項轉型指數(shù)均排名靠前，各項轉型效果較好，而七臺河、廣安、鞍山、隴南等地的經(jīng)濟轉型、社會轉型、環(huán)境轉型、制度轉型指數(shù)分配排在全國末位。

此次研究的最大特色表現(xiàn)在資源型城市轉型指標體系的構建和指標的選擇方面。在指標體系的構建方面，結合發(fā)展問題和轉型目標提出了“經(jīng)濟轉型”、“社會轉型”、“環(huán)境轉型”、“制度轉型”4個一級指標，10個二級指標，46個三級指標，構建起立體化的中國資源型城市轉型綜合評價指標體系。

多措并舉推動資源型城市突破轉型困境

多位專家應邀出席此次“中國資源型城市轉型指數(shù)”暨新書發(fā)布會，并就研究成果及資源型城市轉型的相關話題進行了深入探討。

中國人民大學校長劉偉教授以浙江某小鎮(zhèn)的治水工程為例，形象地說明了資源型城市轉型時，各方面應協(xié)調聯(lián)動，避免出現(xiàn)政出多門的制度障礙。

第十二屆全國人大財經(jīng)委員會副主任辜勝阻分析說，資源型城市轉型與去產(chǎn)能緊密相關。做好去產(chǎn)能過程中失業(yè)人員的安置問題，對轉型而言十分重要。辜勝阻強調“特別是人員安置，現(xiàn)在煤炭和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能一共會導致大約180萬人失業(yè)，解決這一問題迫切需要頂層設計。”

此外，其他多位與會學者都提出，未來研究要加強與資源型城市發(fā)展實際的結合，在實踐調研中不斷完善指標體系，更好地發(fā)揮其對經(jīng)濟社會的推動作用。