供給側(cè)改革成為2015年的一個(gè)熱詞，只用了短短一個(gè)月——這緣于2015年11月10號(hào)到18號(hào)這9天，中央四次提及“供給側(cè)改革”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，如何擺脫對(duì)投資、出口、消費(fèi)這傳統(tǒng)“三駕馬車(chē)”的依賴？供給側(cè)改革這個(gè)新方向的明確，回答了人們的困惑。
習(xí)近平：“單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。”
倡導(dǎo)供給側(cè)改革：2013年就開(kāi)始了
雖然供給側(cè)改革這個(gè)詞廣為人知只是近2個(gè)月的事，但倡導(dǎo)供給側(cè)改革，中央早在2013年就開(kāi)始了。經(jīng)過(guò)隨后2年多的探索實(shí)踐，去年11月，中央推出了實(shí)質(zhì)性供給側(cè)改革的創(chuàng)新舉措，以從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的供給約束和供給抑制的難題。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康說(shuō)，供給側(cè)改革包括五大要素，包括勞動(dòng)力、土地和土地代表的自然資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新以及制度安排、制度供給。
三年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始從數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、從投資驅(qū)動(dòng)換擋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)始了減“虛胖”長(zhǎng)“肌肉”的過(guò)程。
減“虛胖”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能
過(guò)剩產(chǎn)能如同多余贅肉，影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的腳步，必須減下來(lái)。
蘭格鋼鐵網(wǎng)研究中心主任王國(guó)青說(shuō)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)需求的下降，使得鋼鐵行業(yè)供大于求矛盾更加突出，鋼鐵價(jià)格跌幅加大。現(xiàn)在螺紋鋼價(jià)格只有1塊6毛錢(qián)，一公斤鋼材價(jià)格不如一公斤土豆價(jià)格。
傳統(tǒng)行業(yè)痛下決心，刮骨療毒，效果明顯。經(jīng)過(guò)三年的努力，到去年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.06億噸，同比下降2.1%，是1982年來(lái)首次下降；2015年前10個(gè)月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量同比減少了1.14億噸。
我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能是痛苦的，但卻是必須要走的路。提高門(mén)檻化解了很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能。尤其是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，迫使一些企業(yè)，如果達(dá)不到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，就必須要退出去。
增“肌肉”，新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新引擎
在淘汰落后產(chǎn)能減掉“虛胖”的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展更需要新的“肌肉”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)浴火重生，新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新引擎。三年來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向新型產(chǎn)業(yè)、向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
2016年1月4號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記在重慶京東方光電科技有限公司考察時(shí)，就創(chuàng)新問(wèn)題和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。
京東方重慶公司負(fù)責(zé)人：“我們現(xiàn)在做的創(chuàng)新性技術(shù)開(kāi)發(fā)，就是把觸控功能直接集成。”
習(xí)近平:“現(xiàn)在是十三五，我們又提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新我們擺在第一位，創(chuàng)新不是別人能賜予的，還要靠自強(qiáng)奮斗。牢牢把創(chuàng)新抓在手里。”
2014年以來(lái)，我國(guó)新增市場(chǎng)主體平均每天超過(guò)1.1萬(wàn)家，注冊(cè)資本增長(zhǎng)40%以上。增加的以新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)為主，特點(diǎn)是小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化。
目前全國(guó)各類(lèi)眾創(chuàng)空間已經(jīng)超過(guò)2300家,現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器,在孵化的創(chuàng)新企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，培育上市和掛牌企業(yè)有600多家，國(guó)家創(chuàng)新能力排名2015年上升至世界第18位。
忙轉(zhuǎn)型，改革核心在于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
服務(wù)業(yè)增加值始終高于其他行業(yè)的增長(zhǎng)速度，2015年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，增速高于GDP。在重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)興發(fā)村，原來(lái)的煤礦投資人辜宗秀，改行辦起了醫(yī)院。
辜宗秀說(shuō)：“2012年以后煤炭都受市場(chǎng)的影響，本身作起來(lái)都比較困難。我們就想著轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在醫(yī)院效益每個(gè)月有200至300萬(wàn)。”
供給側(cè)改革的核心在于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而激發(fā)企業(yè)的生機(jī)和活力。2013年我國(guó)營(yíng)改增共計(jì)減稅1402億元。2014年超過(guò)95%的營(yíng)改增納稅人稅負(fù)下降，全年共減稅1918億元。小微企業(yè)共減免稅款612億元。2015年下調(diào)凈出口關(guān)稅、調(diào)減資源稅、營(yíng)改增減稅4800億元，扶植小微企業(yè)減稅上千億元。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多，而供給約束和供給抑制是主要矛盾，從解決供給側(cè)的問(wèn)題入手，就是抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。
