10月財政支出同比激增36% 創40個月新高

《經濟參考報》記者12日從財政部網站獲悉，10月全國財政支出同比增速進一步加快至36.1%，為2012年7月以來最快增速，顯示積極財政政策力度加大。

數據顯示，10月全國一般公共預算支出13491億元，比去年同月增長36.1%，同口徑增長34%。其中，中央本級一般公共預算支出增長16.8%，同口徑增長16.6%；地方一般公共預算支出11606億元，增長39.9%，同口徑增長37.4%。

1至10月累計來看，今年財政支出進度較去年顯著加快。全國一般公共預算支出同口徑增長16.7%，為預算的78.2%，比去年同期進度加快4個百分點。其中，中央本級一般公共預算支出同口徑增長15.4%，為預算的81.3%，比去年同期進度加快3.2個百分點；地方一般公共預算支出同口徑增長17%，為代編預算的78%，比去年同期進度加快4.2個百分點。

具體而言，今年前十個月，支出增速位列前三名的包括：與城鎮化和社會保障相關的城鄉社區支出12989億元，增長29.7%；交通運輸支出9855億元，增長24%；節能環保支出3204億元，增長34.5%。基礎設施建設投資加大，顯示出財政支持穩增長的意圖。

財政部財科所研究員李全在接受《經濟參考報》記者采訪時表示：“前十個月財政支出增長18.1%，尤其是10月財政支出同比增速進一步加快至36.1%，創出40個月以來新高，說明中央穩增長的政策正在加碼，從目前經濟探底的趨勢來看，基于政策的強力配合，積極財政政策有望在未來逐漸顯現效果。”

從財政收入情況看，今年10月財政收入同比增速為8.7%，較9月略有放緩，財政增收壓力依然較大。累計看，前十個月一般公共預算收入同比增長7.7%。“全年增速預計也不容樂觀，有可能為近年來較低增速。”李全表示。

值得注意的是，財政收入結構并不理想。數據顯示，10月全國一般公共預算收入中的稅收收入同比僅增長1.8%。而非稅收入為2412億元，比上年同月增加938億元，增長63.6%，同口徑增長32.5%，主要是部分中央企業上繳利潤增加較多。

財政部表示，受經濟下行壓力依然存在以及實行結構性減稅和普遍性降費等因素影響，后兩個月財政收入增長仍然面臨不少困難。各級財政部門要繼續加強收入監測分析，大力支持稅務、海關等部門依法加強征管，落實好各項減稅降費政策措施，同時堅決杜絕收取過頭稅、虛收空轉財政收入等違法違規行為。

華創在分析報告中稱，在經濟下行周期中，貨幣政策邊際效應減弱，經濟托底和結構調整均需財政政策發力配合。在既定預算之下，更加積極的財政政策只能依賴地方債務的置換、存量資金的盤活、杠桿比例的提升等方式來實現。