《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》29日正式簽署后，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行距正式成立僅“一步之遙”。中國(guó)財(cái)政部官員當(dāng)天接受媒體采訪，對(duì)亞投行各方投票權(quán)、行長(zhǎng)人選、納新等熱點(diǎn)問(wèn)題做出回應(yīng)。

關(guān)鍵點(diǎn)之一，股本和投票權(quán)如何分？

亞投行法定股本為1000億美元，分為100萬(wàn)股。域內(nèi)外成員認(rèn)繳股本在75:25范圍內(nèi)以GDP(按照60%市場(chǎng)匯率法和40%購(gòu)買力平價(jià)法加權(quán)平均計(jì)算)為基本依據(jù)進(jìn)行分配。據(jù)此計(jì)算，中方認(rèn)繳股本達(dá)297.8億美元，占總認(rèn)繳股本的30.34%，目前為亞投行第一大股東。

亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。每個(gè)成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù)，基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%，由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配。每個(gè)創(chuàng)始成員同時(shí)擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán)，基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。

中國(guó)投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%，亦為現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國(guó)家，印度和俄羅斯的投票權(quán)位居第二和第三位。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，發(fā)展中國(guó)家在亞投行中占據(jù)多數(shù)，并擁有較大話語(yǔ)權(quán)因應(yīng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變化，也彰顯了發(fā)展中國(guó)家攜手推進(jìn)亞洲區(qū)域發(fā)展的信心和決心。

針對(duì)中國(guó)擁有事實(shí)上的重大事項(xiàng)“一票否決權(quán)”，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌指出，這一結(jié)果并非中方刻意謀求，而是根據(jù)各方確定的規(guī)則自然得出的。今后隨著新成員的加入，中國(guó)和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權(quán)比例均可能被逐步稀釋。

關(guān)鍵點(diǎn)之二，行長(zhǎng)怎么選？

根據(jù)協(xié)定，亞投行行長(zhǎng)將從域內(nèi)成員國(guó)產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次。這意味著非亞洲國(guó)家將無(wú)緣行長(zhǎng)職位。行長(zhǎng)最終人選由最高權(quán)力機(jī)構(gòu)理事會(huì)投票產(chǎn)生。

史耀斌表示，亞投行將按照“公開、透明、擇優(yōu)”的程序遴選行長(zhǎng)，并由理事會(huì)任命。當(dāng)行長(zhǎng)遴選工作啟動(dòng)后，中方將推薦“強(qiáng)有力的候選人”競(jìng)選首任行長(zhǎng)。

關(guān)鍵點(diǎn)之三，如何吸收新成員？

“首發(fā)陣容”確定后，亞投行今后將如何吸收新成員？

史耀斌指出，亞投行對(duì)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。符合成員資格的國(guó)家或地區(qū)，經(jīng)理事會(huì)“特別多數(shù)”(即理事人數(shù)在理事總?cè)藬?shù)占比過(guò)半，且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)一半)投票同意后，可成為亞投行成員。

而亞投行的正式成立是理事會(huì)產(chǎn)生并投入運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。史耀斌據(jù)此透露，最早要等到今年年底亞投行成為實(shí)體銀行后，才能開始接納新成員。

針對(duì)美日今后加盟亞投行的可能性，史耀斌表示，只要是世行、亞行的成員，“經(jīng)審批后都有可能成為亞投行成員”。

關(guān)鍵點(diǎn)之四，決策怎么進(jìn)行？

根據(jù)協(xié)定，理事會(huì)討論的所有事項(xiàng)，均應(yīng)由所投投票權(quán)的簡(jiǎn)單多數(shù)，即投票權(quán)的半數(shù)以上決定。選舉行長(zhǎng)、增加資本金、修改協(xié)定、下調(diào)域內(nèi)出資比例等重大事項(xiàng)，均需要以超級(jí)多數(shù)批準(zhǔn)，即指理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)三分之二以上且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)四分之三的多數(shù)通過(guò)。吸收新成員則采用“特別多數(shù)”原則批準(zhǔn)。