依法治企，全面推動公司轉(zhuǎn)型對公司法務(wù)的工作提出了更高的要求，企業(yè)作為營造法治新常態(tài)的重要力量之一，當(dāng)中的法務(wù)工作需要適時的轉(zhuǎn)型與升級，立足新常態(tài)來謀劃和推動公司發(fā)展，這也是眾多企業(yè)都在關(guān)注的重大課題。深入研究新常態(tài)給公司帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把握發(fā)展規(guī)律，明確發(fā)展目標(biāo)，調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，法務(wù)力量也是關(guān)鍵一環(huán)。能源行業(yè)作為我國的經(jīng)濟(jì)杠桿，走出去的路上需要更加切合行業(yè)需要的法律服務(wù)。
能源行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+
2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議從九個方面闡述了新常態(tài)的趨勢性變化，總結(jié)起來就是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上從高速增長轉(zhuǎn)到中高速增長，發(fā)展方式從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益型節(jié)約式增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。
公司的法務(wù)工作人員在工作中已經(jīng)切實(shí)地感受到了新常態(tài)建設(shè)所帶來的影響。而公司法務(wù)所面臨的變化并非僅僅如此。今年李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計劃，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造業(yè)的結(jié)合，提出電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，國家制定了“中國制造2025”作為未來十年的發(fā)展綱要和頂層設(shè)計。
互聯(lián)網(wǎng)與每一個行業(yè)的融合都將為企業(yè)呈現(xiàn)新的環(huán)境態(tài)勢，互聯(lián)網(wǎng)的高速更新也意味著企業(yè)要面臨的法律問題更加復(fù)雜，具有更大的可變性和未知性。
今年4月，阿里云計算和亞洲最大的光伏系統(tǒng)解決方案的供應(yīng)商陽光電力達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動新能源向“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)更新。我國首個大型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，中航聯(lián)創(chuàng)平臺“愛創(chuàng)客”正式上線運(yùn)行，號稱打造工業(yè)版的阿里巴巴。
中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司總法律顧問李朝暉認(rèn)為，“在手段上，信息化和法務(wù)融合成為必然趨勢，尤其在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，要善于將這個手段為我所用。大數(shù)據(jù)不是上網(wǎng)搜集頒布了什么法律或者案例，真正的大數(shù)據(jù)應(yīng)該把各種法務(wù)方面的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行充分整合，進(jìn)行資源共享，能夠在需要的時候提出更加有效、更加針對性的解決方案”。
此外，近年來政府提出建設(shè)智慧城市成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，住建部、工信部先后推出了智慧城市的試點(diǎn)名單，覆蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域，這些通過互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)連接起來，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化最優(yōu)配置，需要調(diào)動社會各方面力量建立多元化的投資渠道和運(yùn)營模式。
法務(wù)深系行業(yè)發(fā)展
企業(yè)法務(wù)工作所需要的視野開拓既包含對于宏觀環(huán)境的把握，也包含對于所在行業(yè)的動態(tài)了解。其中能源行業(yè)作為我國重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，在我國所處的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景下，節(jié)能減排的環(huán)保壓力越來越大，大氣、水、土壤污染等環(huán)境問題倒逼我們國家不得不采取切實(shí)行動降低能源強(qiáng)度和碳排放的強(qiáng)度這些經(jīng)濟(jì)約束性指標(biāo)。曾經(jīng)國民經(jīng)濟(jì)的先行官，現(xiàn)在正處在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
2014年習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)要把推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命作為長期戰(zhàn)略，提出推動能源消費(fèi)革命，能源供給革命，能源技術(shù)革命，能源體制革命，以及加強(qiáng)國際合作的重大任務(wù)和舉措，尤其在“一帶一路”推進(jìn)油氣管網(wǎng)、油氣設(shè)備建設(shè)、完善能源應(yīng)急體系和能源能力建設(shè)的背景下，積極推進(jìn)能源體制改革和能源體制立改廢工作。2015年，新一輪的電力改革對于能源行業(yè)的影響也仍在發(fā)酵中。
陽光時代律師事務(wù)所合伙人陳臻介紹說，能源革命的新時代已經(jīng)到來，未來能源開發(fā)和利用方式更加多元化，化石能源將走向清潔化利用，儲能技術(shù)分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)以及電動汽車這樣一些新名詞成為能源領(lǐng)域的新寵。“能源行業(yè)的從業(yè)者有眾多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對于法務(wù)人員提出了新的考驗(yàn)。如何在能源立法滯后的情況下，協(xié)助企業(yè)提高項(xiàng)目環(huán)境評價等信息公開、積極引導(dǎo)公眾參與、化解環(huán)境風(fēng)險等等問題成為法務(wù)人員的重要使命。”
“能源企業(yè)法務(wù)人員有自己獨(dú)有的工作重點(diǎn)，尤其是在建章立制方面法務(wù)人員有著更高的使命，”中國能源法學(xué)會會長石少華提出，“首先就是要構(gòu)建企業(yè)安全運(yùn)營的核心規(guī)劃制度。當(dāng)前能源企業(yè)面臨的法律風(fēng)險比較多，法治環(huán)境并不十分理想，要保障能源企業(yè)的安全運(yùn)營，必須要從能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)三個環(huán)節(jié)對企業(yè)安全可能造成的危害入手，進(jìn)行相應(yīng)的法律分析，建立健全規(guī)章制度，以確保能源企業(yè)的生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。”
而在常規(guī)工作以外，石少華認(rèn)為法務(wù)人員還承擔(dān)著促進(jìn)能源法律法規(guī)的貫徹落實(shí)工作。“過去大家做了很多工作，將來還有更多的工作可做。能源法務(wù)研究會聚集了國內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研、政、律各路精英，未來能源法律建設(shè)前景很大。”
據(jù)介紹，近期國務(wù)院法制辦和國家能源局已經(jīng)研究決定對于2008年提出的能源法草案進(jìn)行新的修訂，并委托由深入行業(yè)與企業(yè)的能源法研究會承擔(dān)該項(xiàng)工作。
為能源企業(yè)走出去奠基
跟隨當(dāng)下最熱門的“一帶一路”計劃，企業(yè)走出去的機(jī)遇大大提升，法律保障工作也緊急提上日程。
李朝暉提出，為了能夠進(jìn)一步滿足國際化的要求，隨著企業(yè)走出去，海外投資、跨境并購、境外上市、工程承包以及法律訴訟、仲裁方面面臨的風(fēng)險日益復(fù)雜多樣。在“走出去”過程當(dāng)中，對中國投資并購、項(xiàng)目安全審查、合規(guī)要求等，使企業(yè)法務(wù)關(guān)注到各國法律復(fù)雜性，在不同體系下碰撞和摩擦，也增加了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。
而在走出去之前，跨文化的人才整合是法務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。在新環(huán)境文化融合問題上，特斯拉電動車法務(wù)總監(jiān)裴穎認(rèn)為這包含一個試錯的過程，“尤其剛進(jìn)入新的行業(yè)、新的領(lǐng)域、新的國家，公司業(yè)務(wù)會根據(jù)實(shí)際需求不斷調(diào)整，對法律服務(wù)的需求也會相應(yīng)的調(diào)整。特斯拉剛剛進(jìn)入一個新的國家，跨國公司習(xí)慣用矩陣式的管理，大家從不同的角度所產(chǎn)生的評判標(biāo)準(zhǔn)就不一樣，文化融合很重要”。
“以人才選拔為例，我準(zhǔn)備了一張表格，針對每一個職位寫出這個職位所需要處理的法律問題，”裴穎在分享經(jīng)驗(yàn)時說道，“我們分析這個問題背后，所需要的法律技巧以及一些人格特征，把這張表格交給利益相關(guān)方打分，并據(jù)此決定對于每一個職位的技能需求程度，再來篩選人才。當(dāng)我們鎖定候選人之后，對現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)互補(bǔ)也是重要因素之一。我們必須去調(diào)整每個團(tuán)隊(duì)成員的期望，從而形成統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)文化。面對越來越多的跨界融合業(yè)務(wù)，我們需要法務(wù)人員快速學(xué)習(xí)、發(fā)展，成為不同領(lǐng)域的專家。”
除了公司內(nèi)部的融合之外，中國企業(yè)間的融合也會有深遠(yuǎn)的影響。浙江省能源集團(tuán)有限公司總法律顧問夏晶寒也認(rèn)為，我們推動企業(yè)合作非常重要的就是“法務(wù)共同體”的構(gòu)建，除了企業(yè)之間的，還包括“與專業(yè)律師的合作、國際合作”，要同已有的國際秩序和游戲規(guī)則對接，共同努力推進(jìn)行業(yè)層面的體系完善。
新常態(tài)下的法治建設(shè)是企業(yè)即將踏上的新征程，是對總法律顧問以及法務(wù)工作人員的全面新挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國際環(huán)境的日益變化在為企業(yè)法務(wù)提供更大平臺的同時，也設(shè)定了更為復(fù)雜的待解之題。為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，這是最富有風(fēng)險的挑戰(zhàn)，也為企業(yè)法務(wù)團(tuán)隊(duì)蘊(yùn)藏了最大的機(jī)遇。(◎文《法人》見習(xí)記者辛穎)
