中英雙方一致認(rèn)為能源是兩國(guó)合作的重要支柱，且應(yīng)以支持能源的清潔和低碳轉(zhuǎn)型為重心，尤其應(yīng)重視以核電、風(fēng)能為主導(dǎo)的新能源領(lǐng)域合作。

今年是中國(guó)政府與歐洲交往密切的一年，隨著李克強(qiáng)總理對(duì)希臘訪問(wèn)的結(jié)束，中歐雙邊關(guān)系呈現(xiàn)出了良好的態(tài)勢(shì)。而此前，習(xí)近平先后到訪法國(guó)、德國(guó)，其間均與被訪國(guó)家發(fā)表《聯(lián)合聲明》。相比較其他歐洲國(guó)家，中國(guó)與英國(guó)簽署的《聲明》則著重突出了能源在雙方合作中的核心地位。

應(yīng)英國(guó)首相卡梅倫邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于本月19日結(jié)束了對(duì)英國(guó)為期3天的正式訪問(wèn)。在本次會(huì)晤的眾多議題中，能源成為了兩國(guó)間對(duì)話的焦點(diǎn)。在6月17日于倫敦簽署的《中華人民共和國(guó)和大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)政府聯(lián)合聲明》(以下簡(jiǎn)稱《聲明》)中，能源投資問(wèn)題被多次強(qiáng)調(diào)并列專款論述。與此同時(shí)，在核電領(lǐng)域，雙方政府簽訂了《民用核電備忘錄》以及多個(gè)企業(yè)間的協(xié)議，這表明中國(guó)核能企業(yè)踏上了對(duì)英國(guó)核能產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)方面的參與之路，改變了中方單純參與對(duì)英國(guó)核電產(chǎn)業(yè)資金輸出的局面。至此，以能源方面的進(jìn)一步共識(shí)為標(biāo)志，中英兩國(guó)對(duì)話進(jìn)入了歷史性的新階段。

協(xié)議簽署：中英能源合作獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

在全球巨大的環(huán)境壓力下，哥本哈根氣候會(huì)議進(jìn)一步明確了世界各國(guó)的環(huán)境責(zé)任，這也意味著世界能源結(jié)構(gòu)正在面臨重組，世界能源版圖即將呈現(xiàn)供給和需求“多極化”和“多元化”的局面。當(dāng)今能源結(jié)構(gòu)多極化的格局正在改變以地緣政治為主導(dǎo)的國(guó)家關(guān)系，在這一背景下，中英能源的進(jìn)一步合作恰逢其時(shí)。

兩國(guó)政府間簽署的《聲明》標(biāo)志著雙方將能源合作意向落實(shí)到了紙面。《聲明》表示：中英雙方一致認(rèn)為能源是兩國(guó)合作的重要支柱，且應(yīng)以支持能源的清潔和低碳轉(zhuǎn)型為重心，尤其應(yīng)重視以核電、風(fēng)能為主導(dǎo)的新能源領(lǐng)域合作。雙方還簽署并發(fā)表了《民用核能合作聯(lián)合聲明》，一致同意積極推進(jìn)欣克利角項(xiàng)目的成功合作，這表明了英方歡迎中國(guó)企業(yè)積極參與建設(shè)新核電項(xiàng)目。《民用核能合作聯(lián)合聲明》還點(diǎn)明，在符合英國(guó)獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的條件下，中國(guó)公司有望在英國(guó)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的核電站使用中國(guó)的反應(yīng)堆。這些條款都意味著中英在核能項(xiàng)目的合作上有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

除了政府間協(xié)議的簽署取得了舉世矚目的成果，中國(guó)核電企業(yè)在實(shí)際的能源商業(yè)合作領(lǐng)域也取得了歷史性突破：中國(guó)廣核集團(tuán)英國(guó)代表處于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18號(hào)在倫敦揭牌，成為了中國(guó)核企投英的“橋頭堡”。這預(yù)示著中廣核將可以與英國(guó)核電企業(yè)在市場(chǎng)、技術(shù)、工程監(jiān)等方面進(jìn)行更密切的交流與合作。同時(shí)，中廣核與國(guó)核技還與英國(guó)本土最大的核能制造企業(yè)羅爾斯•羅伊斯公司分別簽署了《合作備忘錄》，表示將在核電工程支持、設(shè)備組件和系統(tǒng)供應(yīng)、供應(yīng)鏈管理及儀表與控制系統(tǒng)技術(shù)等領(lǐng)域探索可能的合作機(jī)會(huì)，這可以大力推動(dòng)雙方在兩國(guó)市場(chǎng)及其它海外市場(chǎng)的民用核能領(lǐng)域更加密切的合作。對(duì)于中國(guó)核電企業(yè)在投資英國(guó)上的突破，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄表示，中國(guó)核能企業(yè)此番行動(dòng)表明了推動(dòng)核電“走出去”的堅(jiān)定決心和宏偉目標(biāo)，并希望通過(guò)中廣核英國(guó)辦事處這個(gè)“實(shí)實(shí)在在的工作站”，由中廣核牽頭，會(huì)同中國(guó)其它企業(yè)，與法國(guó)電力公司等一起共同開(kāi)發(fā)英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目以及其它更深度的市場(chǎng)。

另一方面，中英在油氣領(lǐng)域的合作也取得了進(jìn)一步的成就。當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，在中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和英國(guó)首相卡梅倫的共同見(jiàn)證下，中國(guó)海洋石油總公司分別與英國(guó)石油公司和殼牌石油公司在倫敦簽署合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，英國(guó)石油公司每年將向中海油供應(yīng)150萬(wàn)噸液化天然氣(LNG)。每年的供應(yīng)量約合720億立方英尺。這份協(xié)議的簽署，旨在引進(jìn)液化天然氣資源以及進(jìn)一步提升全球合作發(fā)展，這是繼中石油和中海油向英國(guó)北海投資之后，中國(guó)石油巨頭與英國(guó)油氣行業(yè)合作的又一重大舉措。

能源對(duì)話：最大發(fā)展中國(guó)家與歐洲能源大國(guó)的戰(zhàn)略合作

一個(gè)是正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)是在復(fù)蘇道路上闊步前行的歐洲能源大國(guó)，兩國(guó)此番戰(zhàn)略對(duì)話，是雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的重要舉措。英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，擁有活躍先進(jìn)的能源金融系統(tǒng)和科研技術(shù)，在環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)方面居世界前列；而中國(guó)坐擁巨大的市場(chǎng)、龐大的外匯儲(chǔ)備、以及富有競(jìng)爭(zhēng)力的制造產(chǎn)業(yè)。從政府間協(xié)議表現(xiàn)出的兩國(guó)對(duì)于能源行業(yè)的重視，以及在核能與油氣領(lǐng)域合作的突破不難看出，中英兩國(guó)對(duì)未來(lái)的能源合作前景保持著高度信心。

今年是中國(guó)政府與歐洲交往密切的一年，隨著李克強(qiáng)總理對(duì)希臘訪問(wèn)的結(jié)束，中歐雙邊關(guān)系呈現(xiàn)出了良好的態(tài)勢(shì)。而此前，習(xí)近平先后到訪法國(guó)、德國(guó)，其間均與被訪國(guó)家發(fā)表《聯(lián)合聲明》。相比較其他歐洲國(guó)家，中國(guó)與英國(guó)簽署的《聲明》則著重突出了能源在雙方合作中的核心地位。

事實(shí)上，中英兩國(guó)如此重視能源合作，有其深遠(yuǎn)的考慮。對(duì)于中國(guó)而言，中英能源合作是其能源多元化戰(zhàn)略的一部分，這對(duì)于中國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義十分重大。英國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)自工業(yè)革命以來(lái)一直位居世界前列，時(shí)至今日，英國(guó)仍然是歐盟最具競(jìng)爭(zhēng)力的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)。相對(duì)于德國(guó)和法國(guó)，英國(guó)的石油和天然氣資源要豐富得多，以英國(guó)的BP石油公司為代表的石油巨頭也在全球范圍內(nèi)掌握著大量的油氣資源。更為重要的是，作為最先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的國(guó)家，英國(guó)在新能源及核能技術(shù)方面也取得了舉世矚目的成就。英國(guó)政府高度重視可再生能源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，并通過(guò)廣泛的融資機(jī)制促進(jìn)新能源行業(yè)的投資。不僅如此，英國(guó)在新能源方面具備強(qiáng)大的科研實(shí)力，教育水平首屈一指。全英眾多高校提供高質(zhì)量相關(guān)課程，可以切實(shí)保障能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效的發(fā)展。除此之外，英國(guó)擁有相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境，在投資審批政策上較為寬松，是一個(gè)頗具吸引力的的投資伙伴。英國(guó)國(guó)務(wù)大臣奧利佛·萊特溫表示，英國(guó)對(duì)中國(guó)投資持完全開(kāi)放的態(tài)度，對(duì)中國(guó)企業(yè)在核能等敏感領(lǐng)域的資金及技術(shù)投資也充分尊重，一視同仁。

分析人士認(rèn)為，中國(guó)能源供給需要不斷尋找新的渠道，實(shí)行多元化戰(zhàn)略。從中英簽署的多項(xiàng)政府和商業(yè)間協(xié)議可以觀察到，中英能源合作已突破簡(jiǎn)單的資源貿(mào)易層面，開(kāi)始追求融資和技術(shù)等更高層面的交流。今天的中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但其現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展卻面臨著能源資源方面的諸多制約。作為最大的能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)正處在能源結(jié)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段。而英國(guó)是全球最穩(wěn)定和發(fā)展最快的市場(chǎng)，同時(shí)也是能源投資最成熟、最開(kāi)放的市場(chǎng)。英國(guó)制定的一系列大規(guī)模的能源整合重組計(jì)劃非常需要包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)投資者的支持。從國(guó)際地緣政治角度而言，作為美國(guó)的親密伙伴，英國(guó)也非常適合為中美扮演中間人的角色。同英國(guó)在能源上的深度合作，對(duì)于確保中國(guó)能源長(zhǎng)期的安全供應(yīng)、節(jié)能減排和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

漸入佳境：中英攜手的風(fēng)雨歷程

今年，中英迎來(lái)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。經(jīng)歷了長(zhǎng)期的磨合，中英在能源上的攜手必然會(huì)成為兩國(guó)深化發(fā)展雙邊貿(mào)易及文化關(guān)系的里程碑。在國(guó)際事務(wù)方面，中英合作不斷加深，兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)等重要的國(guó)際組織，以及氣候變化、自由貿(mào)易等國(guó)際事務(wù)中都有很好的交流。中英兩國(guó)一路走來(lái)，雖然其間有起伏、波折，但雙邊關(guān)系呈上升、向前發(fā)展的總體趨勢(shì)從未改變。

中英攜手的風(fēng)雨歷程，是不同制度國(guó)家可以平等相待，包容發(fā)展的又一力證。如李克強(qiáng)總理在訪英期間所說(shuō)，中英都是具有重要影響力的國(guó)家，兩國(guó)關(guān)系走過(guò)不平凡的歷程，各領(lǐng)域交流與合作成果豐碩。在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，時(shí)代賦予中英關(guān)系更加豐富的內(nèi)涵和更加廣闊的舞臺(tái)，兩國(guó)關(guān)系的互惠性、戰(zhàn)略性和全球性更加突出。