今起至7月5日，國務院派出8個督查組分赴國務院有關部門、單位和部分省（區(qū)、市），對《政府工作報告》部署的2014年重點工作和去年下半年以來出臺的穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施落實情況開展實地督查。而在督查組摸底各地穩(wěn)增長之際，四川、黑龍江等多地也密集出臺政策刺激經(jīng)濟增長。

業(yè)內(nèi)認為，此次國務院督查組主要是督查此前一些穩(wěn)增長、促改革的政策落實情況，同時摸底各地經(jīng)濟情況，為下一步出臺有針對性的政策、措施做準備，針對性的“定向刺激”有望成為穩(wěn)增長的主要手段。

早在6月6日，國務院總理李克強在主持召開的八省市經(jīng)濟工作座談會上就強調，要更好地發(fā)揮中央和地方兩個積極性，確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。座談會上，北京、河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、廣東、四川八省市相關領導先后匯報了今年以來本省市貫徹落實黨中央國務院決策部署情況、存在的問題以及對策。國務院當天發(fā)出通知，部署對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況開展全面督查。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，參加會議的8個省市一季度GDP增速均出現(xiàn)不同程度的放緩，其中黑龍江則以一季度4.1%的增速在31個省份中墊底，而河北和山西的一季度增幅則分別位列倒數(shù)第二和第三。

中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，國務院選取這8個省市開會都是有所考慮的，首先，這8個省市一季度經(jīng)濟增速回落，個別省份更是下滑明顯，對整體經(jīng)濟影響比較大。其次，這些省份很具有代表性，浙江、廣東面臨著外貿(mào)增長的大幅下滑，而黑龍江、山西受制于能源價格低迷拖累經(jīng)濟，而河北、北京則受到霧霾治理、結構調整的影響，這些省份基本可以反映出目前經(jīng)濟運行中面臨的主要問題。

值得一提的是，在國務院督查組摸底各地穩(wěn)增長前夕，部分省份密集出臺穩(wěn)增長政策。6月23日，黑龍江省政府出臺了65項穩(wěn)增長措施，主要集中在推進重大基礎設施建設、深化資源配置市場化改革等八個方面，計劃投資3000多億元。同日，成都發(fā)布《成都市關于促進當前經(jīng)濟平穩(wěn)增長的二十二條措施》，著力加強投資拉動、擴大消費市場、減輕企業(yè)負擔，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

蘭格經(jīng)濟研究中心首席分析師陳克新表示，這次督查組與此前國務院八省市經(jīng)濟工作座談會是一脈相承的，通過這次督查對各地經(jīng)濟運行存在的問題，有一個清楚的了解，為下一步出臺有針對性的政策、措施做準備。此前開會的8個省份經(jīng)濟下滑比較明顯，被督查的可能性很大。而從黑龍江、四川等一些省份近期出臺的穩(wěn)增長政策來看，此前中央談話還是起到了一定作用。

“從中央出臺的加大棚戶區(qū)改造、擴大鐵路投資等政策，到派督查組摸底穩(wěn)增長情況，種種跡象顯示，全方面、大范圍的穩(wěn)增長政策出臺的可能性已經(jīng)很小，而是根據(jù)各地存在的情況對癥下藥，未來定向刺激有望成為穩(wěn)增長的主要手段。比如采取定向寬松的貨幣政策，進一步定向降息。鼓勵定向投資，加大對環(huán)保領域的投資。這種定向政策更具有準確性，效果更明顯，也不用擔憂大范圍的刺激政策導致的產(chǎn)能過剩問題。”陳克新說。