在22日下午的國新辦經濟吹風會上，中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧認為，化解產能過剩是產業結構調整的核心問題，中國的產能過剩問題十分緊迫，需要綜合運用經濟、制度、法律、行政等多種手段，進行長遠性和制度性的治理。

關于此輪產能過剩產生的原因，黃群慧指出，本次產能過剩發生在2008年國際金融危機之后，并且處于全球新工業革命和發達國家“再工業化”背景之下，中國面臨著新的國際競爭壓力。同時，中國工業化也進入后期階段，潛在經濟增長率有所下降，因此出現較為嚴重的產能過剩問題。

據不完全統計，超過70%的企業認為化解過剩產能需要3年以上的時間，超過20%的企業認為需要超過5年的時間，而加上造成產能過剩的體制性原因并未能消除，某些地方政府還存在過度介入的現象，化解產能過剩任重而道遠，是一項長期性和制度性的任務。

但是，目前中國在產能過剩化解進程中已經出現了一些可喜的變化，中央已經予以高度重視，2013年10月國務院發布《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，2014年3月國務院印發《關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》。這表明，國務院將產業結構調整，化解產能過剩作為重中之重。針對鋼鐵，水泥等5大行業的盲目擴張進行及時遏制，要求通過等量或減量置換等手段，將淘汰落后產能與優化產業升級相結合，確立了“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的治理方法，著重解決產能過剩問題。

關于如何化解產能過剩，黃群慧指出，這是一個長期性和制度性的過程，一方面要從政府職能轉變的角度，加快建立長效機制，改變GDP導向觀，完善行業管理和規劃，建立產業利用率等指標引導產業結構調整，減少政府對過剩產能不必要的優惠政策；另一方面，要從市場的角度，加強市場秩序整頓，營造公平競爭環境，強化市場準入標準，綜合運用經濟，法律，行政，標準等多種手段大力推進。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群補充道，解決產能過剩，實質上就是推進經濟發展方式轉變和實現產業素質提高的過程，是一項復雜性較高的長期任務，但從微觀角度看，對于企業來說是一個優勝劣汰和接受競爭考驗的過程，讓企業接受市場的再選擇，從過去的“有沒有”到現在的“好不好”，建立責任化和競爭化的體制機制，具有十分重要的意義。