國家發改委預計，受國際國內發展環境和條件變化的影響，中國經濟發展進入增速換擋期，今年GDP增速預計在7.6%左右。

12月25日，受國務院委托，國家發改委主任徐紹史在十二屆全國人大常委會第六次會議上，作了國務院關于《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》實施中期評估報告（下稱評估報告）的說明。

12月26日,《人民日報》援引國家發改委全國人大報告原文稱，“經濟增速從2011年的9.3%，回落到2012年的7.7%，今年預計在7.6%左右。”

評估報告認為，中國經濟增長的下行壓力不容忽視。從今后兩年國際環境看，全球經濟穩定復蘇依然存在變數，國際市場需求難以再現過去的強勁增長。從內部條件看，經濟增長的要素和約束條件正在發生變化，勞動力成本進入上升通道，企業面臨的生態環境等外部成本約束加大，傳統增長模式面臨挑戰。

該報告也顯示，當前的挑戰還包括，依靠投資拉動經濟增長的模式沒有得到根本改變，結構優化升級進展緩慢；環境污染形勢嚴峻，經濟增長、人口增加、能源資源消耗和城市擴展對生態環境的壓力進一步加大。

評估報告建議，面對經濟下行壓力，要進一步健全宏觀調控政策體系，合理把握宏觀經濟政策的調控方向和力度，進一步增強匯率雙向彈性，加強財政、貨幣、產業、土地、環保等政策之間的協調配合，防止出現大的經濟波動。

同時，該報告提出，應積極防控并妥善化解財政金融風險，按照區別對待、分類監管、疏堵結合的原則，積極穩妥應對地方政府性債務風險，在確保合理融資需求的同時，有效控制整體債務風險。

報告還建議，堅持需求管理和供給管理并重，順應轉型升級和提高核心競爭力的迫切要求，以提高供給側效率為重點，不斷改善創業創新和營商環境，著力構建新的內在穩定增長機制。