據(jù)新華社電 目前，我國部分行業(yè)供過于求矛盾凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩。10月6日國務院印發(fā)《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作進行了總體部署。昨日，工信部總工程師朱宏任在宣傳貫徹《指導意見》的電視電話會議上表示，要把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結構調整的重中之重，促進我國產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

遏制產(chǎn)能盲目擴張

引導過剩產(chǎn)能有序退出

朱宏任表示，把產(chǎn)能盲目擴張的勢頭壓下去，是當前的首要任務。“各地不得以任何名義核準、備案過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，國土、環(huán)保部門不得辦理土地供應、環(huán)評審批等相關業(yè)務，金融機構不得提供任何形式的新增授信。”

記者了解到，全國各地將按照要求對違規(guī)在建項目進行全面清理。凡是未開工的，一律不得開工建設。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、環(huán)保要求的一律停建。確有必要建設的，各地要根據(jù)布局規(guī)劃、環(huán)境承載力，以及落實產(chǎn)能等量或減量置換的要求，提出申請報告。發(fā)改委、工信部商國土資源部和環(huán)保部，在評估論證的基礎上出具認定意見。對未認定的，一律不得續(xù)建。

工信部將研究制訂2014－2015年淘汰計劃，爭取提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務。在此基礎上，通過完善財政獎勵政策、落實等量或減量置換等措施，鼓勵地方提高淘汰落后產(chǎn)能標準，力爭2015年底前再淘汰落后產(chǎn)能煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。

推進企業(yè)兼并重組

引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局

“推進企業(yè)兼并重組和引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，是化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的重要舉措。同時，化解產(chǎn)能過剩矛盾還必須充分依靠企業(yè)自身，增強企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力，提升有效供給，創(chuàng)造有效需求，從根本上化解過剩產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)整體素質。”朱宏任說。

據(jù)朱宏任介紹，工信部正在會同企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調小組各成員單位，研究制訂促進企業(yè)兼并重組的政策措施。重點是深化改革，提高審批效率，加強企業(yè)兼并重組的信貸融資支持，豐富企業(yè)兼并重組支付方式和融資渠道，支持和引導企業(yè)通過兼并重組整合壓縮過剩產(chǎn)能。