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中美投資協(xié)定談判促內(nèi)部改革

2013-07-31  來源:互聯(lián)網(wǎng) 

中美貿(mào)易關(guān)系在不斷摩擦和沖突中取得突破性進(jìn)展。7月11日,第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓閉幕。中方同意以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”和“負(fù)面清單”為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。

如果達(dá)成雙邊投資協(xié)定,將有利于美國(guó)公司在中國(guó)100多個(gè)行業(yè)的大規(guī)模投資,包括目前存在投資限制的銀行、能源等行業(yè)。

雖然中美談判結(jié)果還是未知數(shù),但近年來,WTO多哈回合談判一再停滯,同時(shí)各種雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易談判趁勢(shì)而起。

特別是美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋自貿(mào)協(xié)定 (TPP)與歐美自貿(mào)協(xié)定(TTIP)都取得了很大進(jìn)展。2012年11月10日,美國(guó)、日本相繼加入。今年7月8日,歐美的首輪談判也如期進(jìn)行。

美國(guó)已經(jīng)開始積極部署以其為中心的新的貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和格局,中國(guó)在這方面卻十分被動(dòng)。隨著入世紅利的逐漸消退,以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟和對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)下行。中國(guó)更應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)所能主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易框架協(xié)議的達(dá)成,以重新確立在國(guó)際貿(mào)易體系中的地位。

雖然中國(guó)在短期內(nèi)加入TPP等談判的可能性不大,但被動(dòng)的壓力也促使其利用自身市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)東亞戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),如中日韓自貿(mào)區(qū)談判和中日韓印澳新與東盟參與的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)談判都已正式啟動(dòng)。

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,出口形勢(shì)極為不佳。雖然中國(guó)希望減輕對(duì)出口經(jīng)濟(jì)的依賴,但短時(shí)間內(nèi)完全擺脫出口寄希望于國(guó)內(nèi)需求顯然是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是美國(guó)市場(chǎng),中國(guó)企業(yè)不僅希望把產(chǎn)品輸往這個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體,還希望能夠直接進(jìn)駐展開更多投資和經(jīng)營(yíng)。

與美國(guó)達(dá)成投資協(xié)定,無疑將對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資提供一個(gè)規(guī)范的框架。甚至還將提供一個(gè)更為廣泛開展國(guó)際貿(mào)易框架協(xié)議的談判范本。

此外,在中國(guó)不斷開放的同時(shí),還要積極推進(jìn)新的國(guó)際貿(mào)易框架協(xié)議,引入外部競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制改革。

更開放的市場(chǎng)意味著中國(guó)將進(jìn)一步推動(dòng)行政審批制度改革,還將會(huì)帶動(dòng)中國(guó)的外資管理體制、金融體制、司法體制等多方面的改革。因此,對(duì)中國(guó)來說更重要的是,借此開放的契機(jī)改變依賴出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式,提高內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用。





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