國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2日宣布，發(fā)展改革委會(huì)同科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部編制的《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)》日前獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家將在資金、土地政策等方面扶持東北等老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃范圍是95個(gè)地級(jí)老工業(yè)城市和25個(gè)直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市的市轄區(qū)，涉及全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

規(guī)劃提出，到2017年，老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重要進(jìn)展，節(jié)能減排取得明顯成效，科技創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)；城市內(nèi)部空間布局得到優(yōu)化，城區(qū)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造全面展開(kāi)；人民生活持續(xù)改善，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；改革開(kāi)放取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動(dòng)力明顯增強(qiáng)。到2022年，老工業(yè)基地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，城區(qū)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造基本完成，良性發(fā)展機(jī)制基本形成，為建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、功能完善、生態(tài)良好、和諧發(fā)展的現(xiàn)代化城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)劃指出，中央、有關(guān)地方各級(jí)人民政府要加大資金投入，加快推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造；2013年起，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造等。中央和省級(jí)政府要加大對(duì)老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)移支付力度。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在融資政策方面，創(chuàng)新融資模式，支持符合條件的具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的投資公司發(fā)行債券，募集資金用于組織實(shí)施城區(qū)老工業(yè)區(qū)綜合改造；支持符合條件的整體搬遷企業(yè)發(fā)行債券，用于企業(yè)搬遷改造；支持商業(yè)銀行在老工業(yè)基地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。

在土地政策方面，有關(guān)部門(mén)根據(jù)老工業(yè)區(qū)搬遷改造用地需求，在編制下達(dá)年度土地利用計(jì)劃時(shí)適當(dāng)傾斜；地方各級(jí)人民政府安排土地整治項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮老工業(yè)基地工礦廢棄地治理和土地復(fù)墾等。