煤炭喜憂參半，石油增儲穩(wěn)產(chǎn)，天然氣快速發(fā)展……2012年，我國已成為世界第一能源生產(chǎn)大國。展望未來，能源企業(yè)仍重任在肩，必須努力推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和民生改善提供源源不斷的動力，為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。

在國家能源局1月7日至8日召開的全國能源工作會上，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男介紹，2012年我國已成世界第一能源生產(chǎn)大國，電力裝機(jī)由7.2億千瓦增至11.4億千瓦。石油增儲穩(wěn)產(chǎn)，天然氣快速發(fā)展，用氣量由705億立方米增至1500億立方米。水電新增裝機(jī)1億千瓦，居世界第一。風(fēng)電裝機(jī)由500萬千瓦迅速增至6300萬千瓦，成為世界第一風(fēng)電大國，年發(fā)電量超過1000億千瓦時。光伏發(fā)電裝機(jī)由基本空白增至700萬千瓦。核電在建機(jī)組30臺3273萬千瓦，在建規(guī)模居世界第一。能源發(fā)展成果更多惠及民生。如城鎮(zhèn)居民生活用氣人口由9000萬增至2.3億，對我國加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改善人民生活起到了重要支撐和保障作用。

劉鐵男認(rèn)為，面對實(shí)現(xiàn)兩個“翻一番”、城鎮(zhèn)化發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、確保能源安全等歷史重任，根本的出路就是推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。為此，必須依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，提高能源發(fā)展的質(zhì)量、效率和效益，用更少更清潔的能源，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善；控制能源消費(fèi)總量，從敞開口子供應(yīng)能源，轉(zhuǎn)變到保供應(yīng)與控總量相結(jié)合，倒逼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從過度依賴傳統(tǒng)化石能源，逐步轉(zhuǎn)變到更多依靠新能源和可再生能源，把經(jīng)濟(jì)增長建立在資源可接續(xù)、生態(tài)可承載的基礎(chǔ)之上；加快構(gòu)建立足國內(nèi)的能源安全保障體系，把國家能源安全牢牢掌控在自己手中。

2013年是關(guān)鍵一年。全國能源系統(tǒng)將堅(jiān)持“三穩(wěn)三進(jìn)”，即確保能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長、能源市場基本穩(wěn)定、能源供需總體平穩(wěn)，在提高能源效率和效益上有新進(jìn)展、在控制能源消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新進(jìn)展、在科技創(chuàng)新和深化改革上有新進(jìn)展。

在風(fēng)電、太陽能等新能源還在蹣跚學(xué)步的今天，煤炭、石油、天然氣仍是中國能源的主角。2013年我國能源工作將著力八個重點(diǎn)。一是增加國內(nèi)能源有效供給，推進(jìn)煤炭安全開采和高效利用，優(yōu)化發(fā)展煤電，加快建設(shè)跨區(qū)輸電通道，大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源，確保全年能源供需總體平穩(wěn)。二是大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)將分別為2100萬千瓦、1800萬千瓦、1000萬千瓦。三是控制能源消費(fèi)總量，著力建立倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長效機(jī)制。四是加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，依托重大工程，推進(jìn)關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化。五是深化能源體制改革，深入研究深化能源體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革總體方案、路線圖和時間表，積極開展試點(diǎn)示范。六是推進(jìn)國際能源互利合作，利用兩個市場、兩種資源，積極參與全球能源治理。七是加快實(shí)施能源民生工程，解決無電人口用電問題。八是加強(qiáng)能源行業(yè)管理，抓好已有能源規(guī)劃的貫徹落實(shí)，制定出臺產(chǎn)業(yè)政策，推動能源立法，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。