日本福島核事故發(fā)生后，蓋洛普國際調查機構對47個國家所做調查表明，鄰避效應并未因此普遍化。其中10個國家受福島核事故影響較小，大部分公眾仍贊成核電，包括美國和法國。8個國家大部分公眾之前支持核電，福島核事故后反對核電。法國民調機構“輿論之路”今年3月公布的調查結果顯示，約62%的法國民眾對核電持歡迎態(tài)度，認為不應放棄發(fā)展核電。上述結果，與法國堅持核信息透明化、核設施決策分權化、不斷完善核安全措施有關。
                 

 2016年11月29日，覆蓋烏克蘭切爾諾貝利核電站4號反應堆的最新安全保護罩完工。

化工園安民有道

管克江 張 放

德國中部薩克森—安哈特州薩勒縣縣長辦公室的墻上，一張化工廠的大幅夜景照格外醒目。縣長弗蘭克˙班內(nèi)特說，懸掛道達爾公司這家煉油廠的照片，一是因為它是該縣納稅大戶，創(chuàng)造大量工作崗位，二是照片真實體現(xiàn)了化工企業(yè)應有的整潔面貌。

薩克森—安哈特州是德國傳統(tǒng)化工基地，薩勒縣轄內(nèi)有兩個化工園區(qū)、上百家化工企業(yè)。“很多居民就在化工企業(yè)上班。這些化工企業(yè)是我們生活的一部分。”班內(nèi)特說，居民們早已對化工企業(yè)的存在習以為常。過去20多年中，當?shù)匾矝]有一家化工企業(yè)發(fā)生過嚴重的安全生產(chǎn)事故或污染問題。

作為土生土長的薩勒縣人，班內(nèi)特清楚地記得當年河水臟得養(yǎng)不活一條魚、一下雨屋頂就往下淌黑水的情形。兩德統(tǒng)一后，政府開始下大力氣整治化工企業(yè)、嚴格生產(chǎn)標準，關停煤化工廠。

在德國，化工企業(yè)在開工和上新項目前，需要通過嚴苛的審批程序，并且通過媒體向民眾公開，開通熱線回應民眾疑慮。班內(nèi)特對本報記者表示，縣政府辦公樓里有一個3人常設應急小組，負責應對日常突發(fā)事故。一旦事故“升級”，應急團隊將擴展到12人，由縣長牽頭，醫(yī)療、技術、警察、安全等各領域專家參加，來決定人員疏散、現(xiàn)場救援、災情評估、信息公開等事項。

德國建立了一套安全生產(chǎn)事故通報系統(tǒng)。據(jù)德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的布克博士介紹，企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須將事故發(fā)生的時間、地點、原因以及出現(xiàn)事故的設備類型等相關信息錄入該系統(tǒng)上報，否則，其辦廠資格將被取消。而且，任何人都可以在該系統(tǒng)網(wǎng)站上查詢到這些信息。

10月17日，德國巴斯夫集團(以下簡稱“巴斯夫”)位于路德維希港的化工廠區(qū)發(fā)生劇烈爆炸。班內(nèi)特說，沒有任何一家化工企業(yè)可以保證百分之百不出事故。政府和企業(yè)必須時刻保持警醒，盡量避免事故發(fā)生，并與民眾做好溝通。但也不能因為擔心環(huán)境或安全風險就放棄工業(yè)生產(chǎn)。

一些民眾認為，這起爆炸只是一次意外，他們對巴斯夫的生產(chǎn)安全依然保持信心。巴斯夫集團政府關系和企業(yè)傳播高級副總裁薛安琪對本報記者說，能夠得到理解，關鍵在于長期與民眾保持透明公開的交流。爆炸發(fā)生25分鐘后，巴斯夫就發(fā)布了第一條相關新聞。5分鐘后，又開通了專門的市民熱線電話。事發(fā)當天，該熱線共接到約1400個來電。接下來兩天里，巴斯夫和當?shù)卣?lián)合召開了兩次新聞發(fā)布會，通報最新進展。10天后，巴斯夫向員工和廠區(qū)附近居民發(fā)放相關材料。12月1日，爆炸事故三方會議召開，廠方通報了事故處理情況和以后的計劃。

美國陶氏化學公司位于薩勒縣施科保區(qū)的工業(yè)園也很重視社區(qū)關系。園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)保部門負責人羅蘭˙阿貝爾對本報記者表示，園區(qū)會不定期邀請員工及其親友或者市民前來參觀。他強調，化工企業(yè)善待自己的員工、整治好自然環(huán)境，讓每個員工都發(fā)自內(nèi)心地喜歡在這里工作，就是最好的“宣傳手段”。口口相傳，企業(yè)的良好聲譽自然就建立起來了。據(jù)統(tǒng)計，2015年德國化工企業(yè)發(fā)生工傷的比例是每千人14.5人次，而這個工業(yè)園僅有1.15人次。

阿貝爾說，園區(qū)在安全生產(chǎn)和環(huán)保部門的雇員人數(shù)大大超過了法律規(guī)定，但這是值得的。企業(yè)需要通過安全和環(huán)保措施來建立自己的品牌形象和社會公信力。只有這樣，民眾才能在化工廠旁安心生活。