9月14日，貧困地區低碳發展研究項目啟動暨《農業溫室氣體減排和市場機制在中國的實踐》出版發布會在北京召開。

　　反貧困是我國經濟和社會發展的重要任務之一。新中國成立以來，尤其是改革開放后，我國始終將減貧作為重要目標，通過各種方式推進反貧困、促發展工作的開展，成功地大規模減少了貧困人口的數量和貧困的深度。

　　當前，我國進入新的歷史時期，扶貧工作出現了新的變化。一方面，在全面建設小康社會的總體目標下，扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。隨著貧困面和貧困深度大幅縮小、貧困人口呈現大分散、小集中態勢，形成了一些集中連片的特殊困難地區，且致貧原因復雜，其貧困問題往往與生態問題、民族問題等交織，繼續沿用常規的扶貧手段難以奏效，需要開發創新性的工作思路和方法。

　　另一方面，扶貧開發面對的社會形勢發生了重大變化。經濟總量和財政能力大幅提升，為扶貧開發提供了更強有力的物質基礎；同時，在全球氣候變化及其引發的國際氣候博弈愈演愈烈的現實情況下，低碳發展的緊迫性空前凸顯。因此，貧困地區的扶貧開發如何在低碳目標的約束下避免重蹈傳統高碳發展模式的覆轍，是扶貧工作必須考慮的重大問題。

　　為了激發貧困地區和貧困群眾在低碳發展中的主動性和創造性，增強扶貧對象自我發展能力，調動國際和國內發達地區的資金、技術和人力資本等主動參與到片區扶貧開發中，貧困地區低碳發展研究項目于2012年9月14日正式啟動。項目由國家發改委應對氣候變化司主管、國務院扶貧辦全國貧困地區干部培訓中心承擔、美國環保協會支持，旨在探求貧困地區脫貧與低碳發展的關系，探索貧困地區低碳發展的模式及評估指標體系，以及促進貧困地區低碳發展政策體系的研究。

　　《農業溫室氣體減排和市場機制在中國的實踐》一書重點論述了氣候變化對農業、農村的影響和國內外所采取的應對氣候變化的措施，農林業溫室氣體減排交易的基本技術原則、體系和方法，以及農業溫室氣體減排和交易項目的管理方法和運行管理實施步驟。并通過介紹美國環保協會在新疆、四川和陜西與地方合作開展的農業溫室氣體減排和交易項目案例，闡述了地方實施農業溫室氣體減排和交易的具體做法和運作經驗，為其他地區開展此類項目提供了很好的參考與借鑒。

　　發布會上，美國環保協會副總裁杜丹德博士表示：“美國環保協會從2008年開始先后與新疆、四川和陜西省地方政府開展滴灌、沼氣和測土配方施肥等農村溫室氣體減排項目。事實證明，在農村開展這類項目，不但具有明顯的環境效益，還可以提高農民收入和知識技術水平，并增加農作物產量。今天我們將這些經驗總結起來，寫在《農業溫室氣體減排和市場機制在中國的實踐-農業溫室氣體減排和市場機制在中國的實踐》一書中，希望能夠為剛剛啟動的貧困地區低碳發展研究項目提供科學支持，為中國的低碳發展做出貢獻。”