從2012年1月1日起，所有降落在歐盟機場的航班，其碳排放量都將受限，超出部分需要額外支付一筆航空碳稅。否則將被禁止在歐盟境內飛行。中國航空公司表示，歐盟的這一做法嚴重扭曲了航空業，特別是歐洲航空市場的競爭關系。
中國國際航空公司規劃發展部副總經理呂凌飛12月23日在接受中新社記者采訪時表示，中國航空公司堅決抵制歐盟碳排放交易計劃(EU ETS)的實施。他認為，EU ETS 對航空業的機制設置嚴重不合理。2010年歐盟ETS監測數據顯示，中國航空公司單位運輸量排放低于平均水平，說明更需要減排的是歐美航空公司，而EU ETS的游戲規則，歐洲航空公司占據了大量配額，甚至還有余額可出售，中國航空公司需要支付巨資購買配額。
呂凌飛介紹說，明年歐盟給航空公司提供免費碳排放配額指標。從2013年4月起，航空公司超出碳排放部分就要花錢購買配額。
呂凌飛稱， 短期來看，應該不會對航空公司的運營產生明顯影響。但必須看到，EU ETS一旦實施，其長期影響決不可忽視。這對正在高速成長的中國航空公司極為不利。
根據歐盟的方案，整個國際航空業的碳排放配額將以2004年至2006年的年平均排放量為基數，到2014年排放配額的上限將逐步縮減至基數的95%。
業內人士指出，由于歐美老牌航空公司的機隊擴張慢，老舊飛機多，可以很容易實現碳排放的總量下降。而中國民航正是在2006年之后進入快速擴張期，飛機平均機齡很低，在需要繼續擴大運力滿足國際出行量增長的背景下，碳排放總量要在2006年較低基數水平再下降絕無可能，因而將被迫成為繳納碳稅的大戶。
據中國航空協會預計，一筆“碳稅”，全年下來，中國航空公司將因此增加8億元人民幣的成本。
國際航空運輸協會對12月21日歐盟法院支持歐盟從2012年起將航空業納入歐盟碳排放交易計劃的裁定結果表示失望。
由于在全球范圍內遭到多個國家的反對，EU ETS能否順利實施，仍取決于非歐盟國家是否能從法律和政治上接受這一計劃。
