第六篇 綠色發(fā)展 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵與約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。

　　第二十一章 積極應(yīng)對全球氣候變化

　　堅(jiān)持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步的作用，完善體制機(jī)制和政策體系，提高應(yīng)對氣候變化能力。

　　第一節(jié) 控制溫室氣體排放

　　綜合運(yùn)用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源和提高能效、增加森林碳匯等多種手段，大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度，有效控制溫室氣體排放。合理控制能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格用能管理，加快制定能源發(fā)展規(guī)劃，明確總量控制目標(biāo)和分解落實(shí)機(jī)制。推進(jìn)植樹造林，新增森林面積１２５０萬公頃。加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，控制工業(yè)、建筑、交通和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域溫室氣體排放。探索建立低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和認(rèn)證制度，建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳排放交易市場。推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范。

　　第二節(jié) 增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力

　　制定國家適應(yīng)氣候變化總體戰(zhàn)略，加強(qiáng)氣候變化科學(xué)研究、觀測和影響評估。在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中，充分考慮氣候變化因素。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，加快適應(yīng)技術(shù)研發(fā)推廣，提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)氣候變化水平。加強(qiáng)對極端天氣和氣候事件的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防，提高防御和減輕自然災(zāi)害的能力。

　　第三節(jié) 廣泛開展國際合作

　　堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，積極參與國際談判，推動建立公平合理的應(yīng)對氣候變化國際制度。加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域國際交流和戰(zhàn)略政策對話，在科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)等方面開展務(wù)實(shí)合作，推動建立資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓國際合作平臺和管理制度。為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供支持和幫助。