１０月２７日，國家發改委能源研究所能源經濟與戰略研究中心主任張有生在“第五屆中國能源戰略國際論壇”上表示，一個低碳發展的時代即將來臨，“十二五”期間，圍繞低碳經濟的能源技術將成為新的經濟增長點，也成為各國搶占的制高點。
氣候變化正成為各國能源戰略的重要組成部分，“十二五”能源規劃的制訂，將重點圍繞加快新能源、電動汽車、智能電網等低碳技術的開發利用展開，占領國際技術制高點并實現對國際低碳技術市場的控制權。
“十二五”是實現我國全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期。據介紹，中央提出的“兩個目標”即：到２０１０年我國非化石能源占一次能源消費總量比重達到１５％、到２０２０年我國單位ＧＤＰ二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％。預計“十二五”期間，能源需求總量將可控制在４０億噸標煤以內；煤炭在一次能源中的比重由２００９年的７０％下降到６６％左右。
