“基礎(chǔ)四國(guó)”（巴西、南非、印度、中國(guó)）第五次氣候變化部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議10月11日在天津閉幕。在會(huì)后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中,各國(guó)部長(zhǎng)表示,之后的坎昆會(huì)議應(yīng)取得平衡的進(jìn)展,為2011年在南非氣候大會(huì)上達(dá)成具有法律約束力的成果奠定基礎(chǔ)。

　　《聯(lián)合聲明》呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家增加在《京都議定書(shū)》第二承諾期下的減排承諾,呼吁非《京都議定書(shū)》發(fā)達(dá)國(guó)家（主要是美國(guó)）作出與《京都議定書(shū)》可比的減排承諾。聲明強(qiáng)調(diào)了分別在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（下稱(chēng)《公約》）與《京都議定書(shū)》下的“雙軌”談判機(jī)制的重要性。

　　聲明表示,為數(shù)300億美元的“快速啟動(dòng)資金”是提高信心、促進(jìn)坎昆會(huì)議成功的鑰匙。聲明還重申,這些資金必須是新增的,而非“挪用”自其他海外發(fā)展援助（ODA）。四國(guó)部長(zhǎng)認(rèn)為,中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候變化資金也應(yīng)是坎昆會(huì)議的一項(xiàng)重要成果;他們支持建立在《公約》下的一個(gè)新基金,資金主要來(lái)源應(yīng)為發(fā)達(dá)國(guó)家的公共財(cái)政。

　　在會(huì)后接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí),印度環(huán)境部長(zhǎng)杰拉姆·拉梅什（Jairam Ramesh）表示,《京都議定書(shū)》存續(xù)是氣候談判中最根本、最實(shí)質(zhì)的。他表示,《京都議定書(shū)》必須存在,在此問(wèn)題上不能妥協(xié)。

　　拉梅什表示,“平衡”意味著雙軌談判機(jī)制,即在《京都議定書(shū)》下確定除美國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家的減排義務(wù),在《公約》下推動(dòng)美國(guó)作出與《京都議定書(shū)》可比的減排承諾,同時(shí)發(fā)展中國(guó)家作出自愿減排承諾。他表示,這雙軌之間必須平衡;也就是說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家的減排承諾至少不能比發(fā)展中國(guó)家還低。

　　美國(guó)氣候變化問(wèn)題特使托德·斯特恩（Todd Stern）上周五在美發(fā)表演講時(shí)稱(chēng),中國(guó)不能一方面堅(jiān)持要求發(fā)達(dá)國(guó)家承諾具體的強(qiáng)制減排目標(biāo),另一方面卻與其他主要新興國(guó)家一道僅為自己設(shè)立自愿減排目標(biāo)。這番言論激起了各國(guó)部長(zhǎng)的反駁。

　　南非環(huán)境部長(zhǎng)布耶爾瓦·松吉卡（Buyelwa Sonjica）在會(huì)后發(fā)布會(huì)上回答本報(bào)提問(wèn)時(shí)表示,上百年以來(lái),工業(yè)化國(guó)家實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,但是后發(fā)國(guó)家沒(méi)有獲益;所以,不能把這兩種國(guó)家的不同減排責(zé)任混為一談。她表示,將在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下減排。

　　巴西環(huán)境事務(wù)大使魯伊斯·馬查多（Luiz Machado）表示,巴西的減排行動(dòng)已經(jīng)成為法律;但遺憾的是,大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都還沒(méi)有將減排納入法律。

　　此次會(huì)議的另一個(gè)亮點(diǎn)是,來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家的代表也參加了此次會(huì)議,包括七十七國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)也門(mén)和明年的主席國(guó)阿根廷、非洲國(guó)家集團(tuán)主席埃塞俄比亞、小島國(guó)聯(lián)盟主席格林納達(dá)、阿拉伯集團(tuán)主席埃及的代表?！堵?lián)合聲明》表示,部長(zhǎng)們決定延續(xù)“基礎(chǔ)四國(guó)+”的形式。