新華社信息開(kāi)羅8月22日電 (記者王雪)繼與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)簽署120億美元貸款協(xié)議后,埃及政府近期頻頻宣布經(jīng)濟(jì)改革措施,打擊黑市、取消補(bǔ)貼、著力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。專(zhuān)家認(rèn)為,資金注入以及一系列大膽的改革舉措或可幫助埃及擺脫經(jīng)濟(jì)困境,走入良性循環(huán)軌道。
受近年來(lái)埃及國(guó)內(nèi)恐襲多發(fā)、政局動(dòng)蕩以及世界經(jīng)濟(jì)整體低迷影響,埃及外匯儲(chǔ)備由2010年的360億美元跌至今年7月底的155億美元,政府債務(wù)和財(cái)政赤字雙雙高企。
“外匯短缺造成貨幣貶值、物價(jià)飛漲、黑市猖獗,進(jìn)口行業(yè)受到嚴(yán)重打擊,直接造成整體經(jīng)濟(jì)疲軟,”埃及開(kāi)羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授拉沙德·阿卜杜對(duì)新華社記者說(shuō)。
“解決外匯短缺問(wèn)題、管控金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是埃及的迫切需求,”他說(shuō),“來(lái)自IMF的貸款至少可在短期內(nèi)幫助埃及緩解外匯短缺問(wèn)題。”
阿卜杜說(shuō),埃及近期還將根據(jù)此前簽訂的協(xié)議接受來(lái)自海灣國(guó)家的資金,IMF這筆貸款也有助于提振市場(chǎng)對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)的信心,提升埃及經(jīng)濟(jì)形象,吸引投資。
“與此同時(shí),政府正在大力打擊美元黑市,有可能關(guān)閉大量私營(yíng)換匯場(chǎng)所,這有益于進(jìn)一步規(guī)范外匯市場(chǎng),”阿卜杜說(shuō)。
對(duì)此,阿拉伯投資者聯(lián)盟主席、埃及國(guó)際合作部埃歐關(guān)系部門(mén)主任賈邁勒·巴尤米表示,任何改革都有代價(jià),埃及政府當(dāng)前的改革也將帶來(lái)陣痛效應(yīng)。
2015-2016財(cái)年,埃及財(cái)政赤字高達(dá)350億美元,相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11.2%。對(duì)此,埃及政府提出一攬子經(jīng)濟(jì)改革方案,包括引進(jìn)增值稅、削減能源補(bǔ)貼和實(shí)行浮動(dòng)匯率等。
“不難預(yù)料,這些舉措將引發(fā)民眾的焦慮情緒,因?yàn)橄鳒p補(bǔ)貼將直接影響普通民眾、尤其是貧困人口的生活,”巴尤米說(shuō),“但必須強(qiáng)調(diào)的是,近期政策調(diào)整將僅涉及能源補(bǔ)貼,并將同時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)福利措施,以滿足貧困人口的基本生活需求。”
他表示,埃及政府改革的總體方向是正確的,但必然遭遇諸多挑戰(zhàn)與阻礙,需要民眾有更多的耐心和信心。他認(rèn)為,政府應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待改革政策的實(shí)施過(guò)程,確保政策落實(shí)到位,并打擊不斷蔓延的腐敗問(wèn)題。
“埃及的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的,也是歷史性的,”埃及艾因夏姆斯大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授阿姆魯·薩利赫對(duì)記者說(shuō)。
“埃及的第一和第二大外匯收入來(lái)源分別是蘇伊士運(yùn)河和旅游業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),制造業(yè)羸弱,造成了完全依賴(lài)外部的不穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。此次改革試圖通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展制造業(yè)和促進(jìn)年輕人就業(yè),以扭轉(zhuǎn)不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),”他說(shuō)。
薩利赫告訴記者,繼IMF貸款協(xié)議后,埃及政府已向世界銀行和非洲開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)資金。“大量資金的注入,有利于埃及政府逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)、水利、制造業(yè)等‘造血’行業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)就業(yè),緩解貿(mào)易逆差,從而將經(jīng)濟(jì)推向良性軌道。”
薩利赫還補(bǔ)充說(shuō),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整絕非一蹴而就,也絕非幾百億美元可以解決,埃及政府需要進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃,形成連貫的政策體系,才能達(dá)到目的。與此同時(shí),政府還應(yīng)特別注意在改革過(guò)程中平衡各方利益。
“我們目前的確面臨危機(jī),但總體而言危機(jī)仍是可控的。我對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持積極態(tài)度,”薩利赫說(shuō)。
