老工業基地轉型升級是中國經濟結構調整的重要內容。在多份支持老工業基地的文件下發后，國家發改委、科技部等五部委近日發文支持設立老工業基地產業轉型升級示范區和示范園區。

國家發改委10月9日公布的《關于支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級的實施意見》（下稱《意見》）提出，用10年左右時間，建立健全支撐產業轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現代產業集群。

國務院在今年4月發布的《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》提出，設立老工業基地產業轉型升級示范區和示范園區，促進產業向高端化、集聚化、智能化升級。

《意見》提出，對老工業基地調整改造力度較大、工作成果突出的城市，支持設立產業轉型升級示范區，先行先試重大改革和重大政策，探索一批可復制可推廣的經驗。

示范區將獲得產業、金融、土地等多方面政策傾斜。投資政策方面，增強制造業核心競爭力、東北地區新興產業發展、老工業區搬遷改造、獨立工礦區改造搬遷等多個專項資金將對示范區予以重點支持。

金融政策方面，《意見》提出支持示范區所在城市與有關金融機構合作設立產業投資基金，充分利用股權投資基金、企業債、中期票據、短期融資券和項目收益票據等融資工具，進行多種渠道融資，支持創新型產業項目。

此外，國家開發銀行還將加大對示范區重點項目建設的支持力度，在融資總量、授信準入等方面予以傾斜。

《意見》還提出，將依托示范區內已有國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區和新型工業化產業示范基地，以及省級重點產業園區，規劃建設一批產業轉型升級示范園區，打造支撐產業轉型升級的核心平臺和載體。

2014年以來，東北經濟增速快速放緩，成為區域經濟中最弱的一環。國家發改委消息稱，新一輪東北振興三年滾動計劃正在研究中。

國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平介紹，圍繞三年滾動計劃，本輪投資額為1.6萬億元，在基礎設施等領域開展約130個重大工程項目。計劃用十年左右的時間，將東北打造成全國經濟發展的重要支撐帶。