國務(wù)院總理李克強9月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取第二批核查問責(zé)不作為情況的匯報，厲督真抓實干促發(fā)展；決定壓減中央定價目錄，以改革舉措推動市場發(fā)揮更大作用；部署加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場建設(shè)，補公共服務(wù)短板促進擴內(nèi)需惠民生。

值得關(guān)注的是在近年來陸續(xù)放開部分電信、藥品、交通運輸?shù)葍r格的基礎(chǔ)上，國務(wù)院通過修訂中央定價目錄，將實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)，從13個種(類)精簡為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業(yè)務(wù)等7個種(類)，具體定價項目從約100項減至20項。

讓不作為的“太平官”混不下去

會議認為，加大督查力度，堅決整肅懶政怠政等不作為行為，推動爭相干事、有作為，是狠抓政策落實促發(fā)展的重要舉措。會議聽取了對今年國務(wù)院督查中發(fā)現(xiàn)的不作為行為核查問責(zé)情況的匯報，在前期第一批已有7個省對59名干部問責(zé)的基礎(chǔ)上，針對資金沉淀、項目拖期、土地閑置、棚改遲緩等不作為問題，截至8月底，分別收回中央和地方存量資金109億和2966億元，處置閑置土地31.25萬畝，近期還有20多個省(區(qū)、市)將依法依規(guī)對包括廳局級在內(nèi)的200多名干部問責(zé)處理。會議要求，對查出的問題要抓緊整改，收回的資金要調(diào)向主動作為的地方，投向發(fā)展和民生急需的重點領(lǐng)域。年底前，對各省(區(qū)、市)尚未處置完畢的閑置土地，按面積收回或扣減年度新增建設(shè)用地計劃指標。要制定督查辦法，推動各部門、各地方主動自查、層層督查，并把查出的問題和整改進展向社會公布，接受人民監(jiān)督。要把干部能上能下機制與督查結(jié)果銜接，用問責(zé)利器祛除不作為的“病癥”，讓不作為的“太平官”混不下去。各地區(qū)、各部門要把落實政策措施作為“軍令狀”和鐵的紀律。

個人可投資建設(shè)公共停車場

會議認為，建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障。會議確定，一是把城市合理規(guī)劃布局和建設(shè)停車場結(jié)合起來，加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施。新建住宅停車位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達到100%，大型公共建筑物、公共停車場不低于10%。二是放寬準入，鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與。企業(yè)和個人均可投資建設(shè)公共停車場，原則上不對泊位數(shù)量做下限要求。鼓勵個人在自有停車庫(位)、各單位和居住區(qū)在既有停車泊位安裝充電設(shè)施。三是加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持，通過企業(yè)債券、專項基金等方式支持充電設(shè)施和停車場建設(shè)，制定相關(guān)收費辦法，放開社會投資新建停車場收費，允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收費。鼓勵地方采取基金注資、投資補助等，拓寬企業(yè)融資渠道。四是完善相關(guān)標準規(guī)范，支持移動充電、智能停車等推廣應(yīng)用，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”盤活資源。為群眾提供良好公共服務(wù)。

中央定價目錄大幅精簡至20項

會議指出，深化價格改革，更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，可以更有效地撬動擴大內(nèi)需，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。會議確定，在近年來陸續(xù)放開部分電信、藥品、交通運輸?shù)葍r格的基礎(chǔ)上，通過修訂中央定價目錄，將實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)，從13個種(類)精簡為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業(yè)務(wù)等7個種(類)，具體定價項目從約100項減至20項，同時對保留的項目也要改進定價方法，規(guī)范定價行為，根據(jù)價格領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革進展，定期修訂定價目錄。對階梯電價等涉及民生的價格，政府將繼續(xù)合理監(jiān)管，保障困難群眾生活，讓市場有穩(wěn)定預(yù)期、給群眾吃定心丸。

■解讀

證券交易場所收費放開

國家發(fā)展改革委價格司工作人員對記者說，中央定價目錄大幅精簡至20項，這與發(fā)展改革委5月公開征求意見的中央定價目錄修訂版相比又少了5項。“減少的5項中，有的是合并的，有的是進一步放開的。”據(jù)了解，此次新增放開的項目包括證券交易場所收費等。

政府定價目錄是“負面清單”，也是政府有關(guān)部門的定價權(quán)力清單。列入清單的，政府可以制定政府定價，或政府指導(dǎo)價。凡沒有列入清單的，經(jīng)營者均可自主定價。