“積極探索以能效信貸為基礎資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點工作，推動發(fā)行綠色金融債，擴大能效信貸融資來源。”近日，銀監(jiān)會與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《能效信貸指引》（以下簡稱《指引》），鼓勵和指導銀行業(yè)金融機構積極開展能效信貸業(yè)務，有效防范能效信貸業(yè)務相關風險，支持產(chǎn)業(yè)結構調整和企業(yè)技術改造升級，促進節(jié)能減排，推動綠色發(fā)展。

能效信貸是指銀行業(yè)金融機構為支持用能單位提高能源利用效率、降低能源消耗而提供的信貸融資。截至2014年6月末，21家主要銀行機構節(jié)能環(huán)保項目和服務貸款余額為4.16萬億元，占其各項貸款的6.43%。其中，工業(yè)節(jié)能節(jié)水項目余額為3470.1億元，節(jié)能服務貸款余額為349.3億元，建筑節(jié)能及綠色建筑貸款余額為565.4億元，綠色交通運輸項目貸款余額為1.98萬億元。

《指引》明確，銀行業(yè)金融機構應在做好風險防范的前提下加快能效信貸產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，積極提供包括銀行信貸、外國政府轉貸款、債券承銷、保理、融資租賃、引入投資基金等多種融資方式，擴大支持面，提高服務效率。同時，應積極探索能效信貸擔保方式創(chuàng)新，以應收賬款質押、履約保函、國際金融機構和國內擔保公司的損失分擔（或信用擔保）、知識產(chǎn)權質押、股權質押等方式，有效緩解節(jié)能服務公司面臨的有效擔保不足、融資難的問題，同時確保風險可控。

《指引》分別從貸款要素、盡職調查、節(jié)能技術和效益評估、質押登記等方面出發(fā)，對能效信貸業(yè)務中的風險點提出審查要求。銀行業(yè)金融機構應明確納入能效信貸的相關能效項目、用能單位和節(jié)能服務公司的準入要求，包括節(jié)能服務公司經(jīng)營合法合規(guī)，掌握核心技術，具備合同能源管理專業(yè)人才和項目運作經(jīng)驗，財務和經(jīng)營情況良好等五項準入要求。