繼階梯電價(jià)實(shí)施之后，階梯水價(jià)政策也終于出爐。國(guó)家發(fā)改委、住建部日前發(fā)布的《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2015年底前，我國(guó)設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。

根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，階梯設(shè)置應(yīng)不少于三級(jí)，一、二、三級(jí)階梯水價(jià)按不低于1∶1.5∶3的比例安排。第一級(jí)水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級(jí)水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第三級(jí)水量為超出第二級(jí)水量的用水部分。

十八屆三中全會(huì)提出，要推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。隨著階梯電價(jià)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施、階梯水價(jià)時(shí)間表明確、階梯氣價(jià)也陸續(xù)啟動(dòng)試點(diǎn)，我國(guó)水電氣等資源性價(jià)格產(chǎn)品將迎來(lái)階梯時(shí)代。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，此前我國(guó)的水電氣等資源價(jià)格一直被低估，但由于與民生息息相關(guān)，價(jià)格調(diào)整一直比較謹(jǐn)慎。采取階梯價(jià)格政策，既考慮到居民使用資源的公益性，又帶有節(jié)約性的色彩，是目前各國(guó)普遍采用的一種資源定價(jià)方式。未來(lái)資源價(jià)格調(diào)整方向應(yīng)該是，居民實(shí)行階梯政策，工業(yè)、商業(yè)價(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤指出，居民用水階梯水價(jià)實(shí)施之后，象征意義應(yīng)該是大于實(shí)際意義的。“目前，我國(guó)的用水價(jià)格根本無(wú)法實(shí)際反映出我國(guó)水資源的稀缺程度，資源成本、勞務(wù)費(fèi)用都在上漲，居民階梯水價(jià)實(shí)施后雖然能緩解一部分成本壓力，但不少城市居民對(duì)于階梯價(jià)格本身就不夠敏感，在基礎(chǔ)水價(jià)原本就不高的情況下，就算實(shí)施了階梯水價(jià)對(duì)于他們的影響也不大。”

對(duì)于我國(guó)所有城市全面實(shí)行居民階梯水價(jià)的障礙，傅濤認(rèn)為主要就在統(tǒng)計(jì)、計(jì)量用水?dāng)?shù)據(jù)方面。“居民階梯水價(jià)實(shí)現(xiàn)的前提是一家一個(gè)計(jì)價(jià)水表，即‘抄表到戶’，但我國(guó)現(xiàn)在基本上還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)100%抄表到戶的城市。”而且，傅濤還提出，現(xiàn)在大部分新建的小區(qū)，使用的都是預(yù)先繳費(fèi)的IC卡水表，也就是說(shuō)居民一次可以買一定量的水，這些水用多久可以自己掌握，同一個(gè)價(jià)格，使用這種水表的小區(qū)難以實(shí)施階梯水價(jià)的計(jì)量方式。