掛牌成立近1個月之后，上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)口稅收政策24日正式公布。在財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布的稅收政策中，除了明確對試驗區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口所需的機器、設(shè)備等貨物予以免稅優(yōu)惠，亮點還在于制度創(chuàng)新。

國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》明確提出，要探索與試驗區(qū)相配套的稅收政策，實施促進(jìn)投資和貿(mào)易的稅收政策。

根據(jù)通知，對試驗區(qū)內(nèi)注冊的國內(nèi)租賃公司或其設(shè)立的項目子公司，從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機，將享受增值稅優(yōu)惠政策。分析顯示，5%的稅率與現(xiàn)行增值稅17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率相比，處于優(yōu)惠范疇，而且政策的適用范圍從航空公司擴展至租賃公司，優(yōu)惠范圍進(jìn)一步擴大。

有專家表示，上海自貿(mào)區(qū)指向高端的發(fā)展方向，要求高效的物流與之配套，而飛機租賃業(yè)務(wù)正有助于促進(jìn)資源的迅速高效配置。

根據(jù)新政策，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物，仍需照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。是否意味著自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠“大打折扣”了呢？商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明表示，雖然企業(yè)在稅收方面未獲得明顯優(yōu)惠，但自貿(mào)區(qū)內(nèi)諸如高效的行政效率、人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用等優(yōu)勢，將使企業(yè)從中受益更多。

也有專家表示，上海自貿(mào)區(qū)的核心價值在于為中國改革開放作探索和嘗試。相對于政策優(yōu)惠，制度創(chuàng)新更值得關(guān)注。“自貿(mào)區(qū)在關(guān)稅、匯率、統(tǒng)一大市場和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等4個方面的進(jìn)步，是單一的稅收優(yōu)惠無法相比的。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長曹和平說。

3部門要求，除上述進(jìn)口稅收政策外，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)所屬的上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)分別執(zhí)行現(xiàn)行相應(yīng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策。上述進(jìn)口稅收政策自中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立之日起執(zhí)行。