出口、投資、消費是拉動中國經濟增長的“三駕馬車”。今年以來，盡管中國經濟運行仍較平穩，但“三駕馬車”奔跑速度有所放緩。

新一屆政府提出穩中求進、穩中有為、穩中提質，打造中國經濟升級版。在三大經濟引擎減速的背景下，如何實現這一目標？拉動中國經濟增長的新動力在哪？

“三駕馬車”齊放緩　經濟下行壓力大

出口回落，投資回落，消費回落——今年以來，盡管我國經濟增速仍處于7%至8%的平穩區間，但拉動經濟增長的“三駕馬車”動力偏弱，中國經濟列車前行的步伐減慢。

出口是“三駕馬車”中表現最差的一“駕”。統計顯示，上半年我國進出口總額同比增長8.6%，增速比一季度回落4.8個百分點；其中出口增長10.4%，比上季回落8個百分點。6月單月進、出口增速雙雙轉為負增長。

投資雖然保持較快增長，但增速呈逐漸下降態勢。上半年我國固定資產投資同比名義增長20.1%，增速比一季度回落0.8個百分點，比上年同期回落0.3個百分點。

消費增長還算平穩，但略顯后勁不足。上半年，我國社會消費品零售總額同比名義增長12.7%，增速比上年同期回落1.7個百分點。

“三駕馬車”動力減弱，導致中國經濟增長放緩。今年上半年我國GDP同比增長7.6%，比去年同期回落0.2個百分點；其中二季度增長7.5%，比一季度回落0.2個百分點。

“這說明經濟增長內生動力不足，下半年經濟下行壓力仍然較大。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。

結構性增長潛力大　支撐經濟“上臺階”

“三駕馬車”風光不再，中國經濟能否“穩中求進”？專家指出，盡管中國經濟增長放緩，但三大需求中仍蘊涵巨大的結構性增長潛力，足以在穩增長的前提下，支撐中國經濟的轉型升級。

近年來，中國出口在國際市場上的份額不斷提高。“包括技術、品牌、服務、人力資本等在內的綜合優勢，正逐漸成為推動中國出口向產業鏈高端延伸的新優勢。”商務部貿易研究院院長霍建國說。

亞洲開發銀行高級經濟學家莊健認為，中國仍處于工業化、城鎮化加速發展期，內需有很大提升空間，城鎮化對投資和消費都有拉動作用。此外，節能減排和創新投入，會使得經濟增長更多依靠新興產業，帶來更可持續的增長。

統計顯示，今年上半年高技術產業增加值增長11.6%，比規模以上工業的增加值增速高2.3個百分點。

目前，我國最終消費率比世界平均水平低近20個百分點，中國仍處在消費結構升級的關鍵階段。居民消費結構正由吃、穿生存型消費向以住、行、教育、旅游等發展型和享受型消費過渡，信息消費也有巨大空間。

以汽車消費為例，我國城鎮居民汽車擁有量每百戶為21輛，而美國、歐洲等發達國家每百戶超過150輛，大大高于我國水平。

車型的更新換代同樣蘊涵巨大的消費需求，今年上半年運動型多用途乘用車(SUV)車型銷量增長40%多。

潛力亟待轉動力　“穩中有為”巧發力

潛力能否盡快轉為新動力，關鍵要看如何“穩中有為”。受訪人士指出，短期來看，應保持一定政策擴張力度，防范經濟下滑風險；長期來看，應通過改革釋放新的增長紅利，打造中國經濟升級版。

多位專家認為，為避免經濟增速滑出底線，應盡快啟動既有利于擴大投資、又有利于促進消費、改善民生的投資項目。由于政府主導的投資有“后遺癥”，所以應鼓勵民間投資投向基礎設施、公共服務、戰略性新興產業、保障房建設、棚戶區改造，以及教育、養老、醫療等領域，以解決看病難、停車難、養老難等民生問題。

“要做好應對更嚴峻局面的政策儲備。未來經濟增速如果繼續下行，就業形勢更加困難，可適當放松財政貨幣政策，果斷采取減稅發債、降息降準、放松信貸等舉措。”王軍說。

在擴大消費方面，莊健認為，關鍵還在于增加就業，提高居民收入。要加大營業稅改征增值稅的改革力度，進一步放寬準入門檻，扶持就業吸納能力強的服務業尤其中小微企業的發展。

此外，一些專家建議通過利率和稅收優惠，鼓勵首次購房和改善型住房需求；調整汽車限購政策，改善交通管理軟環境；降低傳統意義上的“奢侈品”的關稅等。

出口也不能輕言放棄。霍建國建議下半年保持人民幣匯率穩定，努力擴大對外出口，確保和穩定既有份額。

從長期看，打造中國經濟的升級版，最核心的還是用好改革紅利。王軍建議，應盡快明晰改革總體方案，把政府職能轉變作為深化改革、創造制度紅利的突破口，加快推進財稅、金融體制以及一切有助于實現消費持續穩定增長的各項體制改革。