很多領域重大體制改革要取得突破性進展，首先要看政府自身的行政體制改革能否取得突破性進展。

政府體制改革，是被李克強總理稱為“觸動利益比觸及靈魂還要難”的改革，是牽一發而動全身的改革。自改革開放以來，這項改革就一直是改革的重要領域，也一直在推進之中。

無論是從中國改革開放的歷史進程來看，還是從人類自有政府以來的歷史進程來考察，政府體制改革，歷來都是所有改革中最堅硬、最難啃的那塊“硬骨頭”。今日中國的深水區改革，已經避無可避地邁入了全力推進政府體制改革這一重要的關口。

政府體制又稱為行政體制，是一個國家的政府組織形式，指政府系統內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。在我國，政府體制問題歷來就是一個重大的前提性問題，直接決定和影響著我國經濟體制改革成敗，很多領域重大體制改革要取得突破性進展，首先要看政府自身的行政體制改革能否取得突破性進展。

深化政府層級改革。我國政府層級包括中央、省級、地級、縣級和鄉鎮級政府五個層級。政府層級多是我國行政效率低下和行政成本高昂的重要原因，也是長期制約政府改革難以深化的根本性問題。當前在市場經濟深入發展、社會結構日益變遷、科學技術顯著進步的時代背景下,我國經濟社會發展已經進入了一個新的歷史時期，市場經濟發展和社會公眾需求，特別是信息網絡技術的日益普及，為我國逐步推進政府層級改革提供了極其重要的經濟社會和技術條件。

深化行政區劃改革。我國行政區劃按行政層次不同，分為省級行政區、地級行政區、縣級行政區、鄉鎮級行政區等，目前應該根據國民經濟與社會發展需求，依據政治、經濟、民族平等和精簡、統一、效能等原則要求，大力推進省級、地級、縣級和鄉鎮級行政區劃改革。建議根據減少政府層級的改革方向要求，尤其是經濟行政半徑和政府幅度管理的效能指標，重點深化地級和鄉鎮級行政區劃改革，擴大省級行政區劃和縣級行政區劃數量，縮小省級和縣級行政經濟半徑，逐步把鄉鎮變為縣級政府派出機構，從而為提高我國整體政府行政效能奠定行政區劃基礎。

深化政府職能改革。政府職能轉換是目前我國政府體制改革的核心內容，其轉換的程度和效能將對我國經濟社會體制改革產生重大影響。改革開放以來我國政府體制改革不斷深化并取得了顯著效果，為經濟社會發展注入了新的活力和動力。但是也必須看到，政府改革和自身建設與全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的要求還不適應，存在一些亟待解決的問題。根據黨的十八大精神，政府職能轉換的主要內容就是，按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

深化政府績效改革。政府績效是指政府在社會經濟管理活動中的結果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、實現其意志過程中體現出的管理能力，它包含了政治績效、經濟績效、文化績效和社會績效四個方面。針對目前我國政府績效存在的主要問題，借鑒國外政府績效管理的經驗做法，深化我國政府行政績效改革，首先要建立完善中國特色政府績效管理體系，推行行政效率、效果、質量、成本、公平、責任等方面考核;其次要實行嚴格的政府績效管理，使政府職能真正轉換到位、落實到位、執行到位;第三要建立完善公開、公正、公平的政府績效管理監督體系。

深化政府失靈研究。政府失靈分為運行型和制度型兩大類。前者指政府在干預經濟過程中，由于操作失當而引致的經濟失敗;后者指特定的政治官僚制度所導致的低效率、自我擴張和權力尋租等缺陷。政府失靈現象的普遍存在是由政府內在和外在多種原因綜合作用的結果，其主要產生根源概括為自然壟斷論、能力有限論、政治局限論、信息缺陷論、客觀決定論、理性預期論、官員動機論等。公共選擇理論認為，政府失靈現象的普遍存在與官員行為動機及選擇模式直接相關。深化我國政府失靈研究，對推進我國政府改革意義重大。本文來源：瞭望觀察網

深化公共治理改革。從傳統的政府管理轉向當代的公共治理，是未來我國政府改革的重要趨勢。深化我國公共治理改革，首先要強化政府行政的公共服務責任;其次要努力發揮公民在公共治理中的主體性;第三要努力轉變政府行政管理方式運行機制;第四要努力創新政府行政績效考核標準方法;第五要建立健全政府行政管理服務目標體系。要把改進公共管理與服務的質量水平作為最終的行政發展目標，努力使社會公眾能夠得到便捷的高效的政府行政服務。