有媒體從國資委權威人士處獲悉，國資委正著手制定《深化國有企業改革的指導意見》并已向國務院匯報，就下一步國企改革方向和路徑進行相關調研；如進展順利，改革方案有望在今年上半年出臺，方案包括國有企業下一步改革的原則、方向、目標、任務、路線、時間等方面。

國資委主任王勇在10日召開的全國國有資產監督管理工作會議上說，國有企業要勤儉節約實現降本增效，部分國有企業經濟效益處于深度下滑狀態，2013年對于國有企業而言總的趨勢和挑戰都是非常嚴峻的，因此要切實加強人工成本控制，嚴格規范職務消費，大力壓縮非生產性支出。

王勇表示，今年國務院國資委將研究制定深化國有企業改革的意見，在總結國有企業改革實踐的基礎上，提出下一步改革的總體目標、基本路徑、具體措施，各地要結合自身實際，謀劃好進一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表，探索分類推進國有企業改革的政策措施。“國有企業改革要鼓勵基層和企業大膽探索，允許‘摸著石頭過河’。”王勇說。

國資委數據顯示，去年1至11月全國國資委系統監管企業實現營業收入34.2萬億元，同比增長10.3%；實現利潤1.7萬億元，同比下降6.9%。首次出現營業收入同比上升但利潤卻同比下降的情況。對此，王勇表示，目前國有經濟穩定增長具備了很多有利和積極因素，但國企后期經營中仍將面臨巨大的挑戰。各地國資委要在推動企業強化管理防控風險方面下工夫，特別是加強投資和資金風險管控，優化債務規模和結構，嚴控資產負債率過快增長。

王勇特別強調，要不斷深化公司制和多元投資主體股份制改革，推動具備條件的國有大型企業實現整體改制上市或主營業務整體上市。來自國資委的報告顯示，截至2012年底，國有控股上市公司共953家，占A股上市公司數量的38.5%，市值13.71萬億，占A股上市公司總市值的51.4%。

上海國有資本運營研究院的報告稱，國外公益性國企監管大致有兩種方式。一是國家出資（包括資本金和項目資金），政府經營，企業高管享受國家公務員待遇，其經營狀況納入財政預算；二是國家出資，項目由財政支付或補貼，企業市場化運作。報告認為，“中國大部分公益性國企與國外第二種公益性國企類似。政府管理部門對于這類公益性國企的監管，主要是監管財政資金安全、項目質量和營運效率。”

據權威人士透露，下一步國企改革的一個重要方向是對國企進行戰略性定位，一類是公益性國企，另一類是競爭性國企。

全國政協委員、國資委副主任黃淑和兩會期間表示，下一步國企改革，特別是要推進股權多樣化，包括推進國有企業整體上市的步伐。

對此，中國人民大學經濟學院副院長劉瑞認為，通過加快整體上市，不僅可以增加國有企業運營的透明度，也可以加快企業現代化管理機制的變革。但是，也要劃定一個“安全線”，對于一些特殊行業的國有公司，還要保證國有的相對控股權。