緊隨中央政治局會(huì)議定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)工作的步伐，昨天（12月5日），中國社會(huì)科學(xué)院在最新發(fā)布 《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2013年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書）中預(yù)估，明年GDP預(yù)期增長(zhǎng)率為8.2%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國家統(tǒng)計(jì)局、中國人民銀行和國務(wù)院發(fā)展研究中心等權(quán)威機(jī)構(gòu)共同參與了該藍(lán)皮書的研究、撰寫。接近財(cái)政部的一名內(nèi)部人士向記者指出，不同的研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)所依據(jù)的數(shù)學(xué)模型不一樣，雖不能肯定社科院的預(yù)測(cè)絕對(duì)準(zhǔn)確，但隨著政府公布明年預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)日期的臨近，社科院這次預(yù)測(cè)對(duì)于接下來的政府決策或起到一定參考作用。

社科院2012年藍(lán)皮書預(yù)測(cè)，2012年GDP增速將達(dá)到8.9%，2013年版的藍(lán)皮書則將該數(shù)據(jù)修正為7.7%。

預(yù)估明年GDP增長(zhǎng)率8.2%

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從藍(lán)皮書發(fā)現(xiàn)，由于受到歐債危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，我國出口和工業(yè)增加值的增速顯著回落，使我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比上年有明顯的回落，預(yù)計(jì)今年GDP增長(zhǎng)速度為7.7%左右。第三、四產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.3%、7.9%和7.9%，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度與上半年持平，第二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度分別比上年回落2.4%和1.5%。

社科院專家表示，根據(jù)中央政治局會(huì)議針對(duì)明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的定調(diào)，調(diào)控空間還具較大回旋余地，2013年中國經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長(zhǎng)。藍(lán)皮書透露，在公布明年預(yù)期GDP增長(zhǎng)率之前，曾根據(jù)兩個(gè)假設(shè)條件展開基態(tài)預(yù)測(cè)，一是假設(shè)2013年歐元區(qū)的情況不再明顯惡化，歐元區(qū)能夠保持統(tǒng)一；二是假設(shè)2013年初美國能夠妥善應(yīng)對(duì)“財(cái)政懸崖”問題。因此，最后預(yù)估GDP預(yù)期增長(zhǎng)率為8.2%左右，將高于今年預(yù)估的7.7%的水平。

盡管今年四季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)筑底跡象明顯，但藍(lán)皮書指出，對(duì)于2013年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期只能是謹(jǐn)慎樂觀，因?yàn)楸仨殞?duì)國際經(jīng)濟(jì)可能面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)保持警惕，保持足夠的政策彈性和政策儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的下行風(fēng)險(xiǎn)。藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，目前下行風(fēng)險(xiǎn)概率低于50%，但隨時(shí)間變化，風(fēng)險(xiǎn)概率每個(gè)月都會(huì)有變化，不排除提高的可能。

中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴認(rèn)為，社科院做出GDP增長(zhǎng)率為8.2%的預(yù)估合情合理，其主要從我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及來年經(jīng)濟(jì)政策的角度出發(fā)。從PMI數(shù)據(jù)來看，國民經(jīng)濟(jì)有企穩(wěn)回升苗頭，制造業(yè)所面臨境況有所改觀，而來年諸多大型項(xiàng)目的上馬有望拉動(dòng)GDP數(shù)據(jù)上揚(yáng)。

明年GDP大幅增長(zhǎng)的信心來自我國經(jīng)濟(jì)在今年四季度的表現(xiàn)。

藍(lán)皮書認(rèn)為，今年三季度有可能成為今年季度增長(zhǎng)率的谷底，四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)顯現(xiàn)出筑底回升的跡象。首先體現(xiàn)在工業(yè)增加值的提升上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國9月、10月工業(yè)增加值的月度增速已連續(xù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)月明顯回升。另外，據(jù)藍(lán)皮書統(tǒng)計(jì)，繼1~9月份回升以來，國家項(xiàng)目審批力度加快，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度隨之加大以及社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速明顯回升。

專家：經(jīng)濟(jì)預(yù)期不宜過高

上述接近財(cái)政部的內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一味抬高經(jīng)濟(jì)預(yù)期，并不利于“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的順利推進(jìn)。他認(rèn)為，對(duì)于GDP的增長(zhǎng)預(yù)期，順其自然比較好，這能避免為了達(dá)到高企的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，人為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，從而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象的出現(xiàn)。

該人士指出，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的最主要問題不是 “錢”，而是“人”，我國身為一個(gè)制造業(yè)大國，嚴(yán)重缺乏與之對(duì)等的制造業(yè)人才。與其將精力放在追求GDP高速增長(zhǎng)上，不如從核心入手，為制造業(yè)大國儲(chǔ)備制造業(yè)人才，這不僅是搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)的出路，更是國內(nèi)處于盈虧邊緣、利潤(rùn)微薄的中小微企業(yè)的出路。

12月4日，中央政治局會(huì)議也指出，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力是明年的工作重點(diǎn)之一。

白朋鳴也認(rèn)為，目前而言，探討國民經(jīng)濟(jì)是否觸底為時(shí)尚早，預(yù)估GDP整體走勢(shì)不太明智，適度下調(diào)GDP增速是明智之舉，以較慢的GDP增長(zhǎng)換取經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)營(yíng)收能力增強(qiáng)和百姓收入提高才是首選。