國能綜通安全[2017]38號
各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局），各派出能源監管機構，全國電力安委會企業成員單位：
近期，全國連續發生多起電力安全生產人身傷亡事故，給人民生命財產安全造成較大損失，并造成了一定社會影響，教訓極其深刻。當前全國已進入主汛期，電力迎峰度夏即將來臨，電力安全生產任務繁重，壓力極大，為進一步加強電力安全生產監督管理，有效防范電力安全生產人身傷亡事故發生，現就有關要求通知如下：
一、高度重視電力安全生產工作。各單位要加強安全生產組織領導，切實把安全生產擺在更加突出、更加重要的位置，不斷健全安全生產體制機制，完善規章制度，保障安全投入，做到“五落實五到位”。要結合“安全生產月”活動和本單位實際情況，認真組織開展事故案例及安全生產大討論，增強安全生產紅線意識，營造安全生產良好氛圍。
二、嚴格落實安全生產責任。各單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，完善安全生產責任體系，嚴格落實各級、各崗位安全生產責任，對安全生產監督管理不到位、把關不嚴、檢查不實、整改不力的，要嚴肅追究責任，著力解決責任不落實、執行不到位的問題。
三、切實加強安全生產監督管理。各單位要針對當前安全生產現狀，結合防汛和迎峰度夏工作要求，進一步健全安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，立足防范、突出重點，做好觸電、高空墜落、火災、機械傷害等人身事故的防范工作。要認真研究安全生產客觀規律，對重點區域、重點環節、重點崗位、重點人員嚴格管控，并結合季節性特點，開展輸煤作業、電氣作業、高空作業等專項隱患排查治理，切實堵塞安全生產漏洞，有效防范事故發生。
四、強化外包工程安全管理。各單位要加強對承包單位的監督、管理和指導，嚴禁“以包代管”。要嚴格審查承包單位資質，明確承發包雙方安全責任，開工前對承包方進行有針對性的安全技術交底，實施必要的系統隔離，并做好特殊危險作業安全措施的審查；作業過程中，要做好現場全過程安全監護，并加強作業現場的監督檢查，及時糾正違章行為，通過嚴格的安全管理，規范外包隊伍作業行為。
地方能源主管部門、各派出能源監管機構要加強對電力企業的監督檢查，督促電力企業全面深入開展隱患排查治理工作，落實風險管控措施，對安全責任不落實、隱患排查不深入、風險管控不力的單位進行安全生產警示約談，并根據有關規定嚴肅追究相關人員責任，加大企業安全監管力度。
國家能源局綜合司
2017年6月8日
