國科建議高〔2020〕6號

您提出的《關于加快推動燃料電池商用車發(fā)展的建議》收悉。經認真研究，現答復如下：

一、關于加強技術創(chuàng)新方面
　　科技部高度重視燃料電池汽車技術研發(fā)。“十五”期間，科技部啟動實施電動汽車重大科技專項，確立“三縱三橫”(三縱：純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車，三橫：電池、電機、電控)研發(fā)布局，燃料電池汽車技術作為“三縱”之一得到重點研發(fā)部署，并在“十一五”“十二五”“十三五”持續(xù)進行科技攻關，對燃料電池汽車用電堆、雙極板、炭紙、催化劑、膜電極、空氣壓縮機、儲氫瓶等均進行了研發(fā)部署。

“十三五”期間，科技部牽頭組織實施國家重點研發(fā)計劃“新能源汽車”和“可再生能源與氫能技術”兩個重點專項，氫能和燃料電池技術持續(xù)得到重點部署，從基礎科學到共性關鍵技術、系統(tǒng)集成、示范應用全鏈條一體化，強化產學研結合和企業(yè)強強聯(lián)合，超前研發(fā)下一代技術。“新能源汽車”重點專項在車用燃料電池技術方面啟動項目13項，重點在燃料電池乘用車及商用車應用領域，對面向產業(yè)化的和未來前瞻性的關鍵核心技術進行了針對性研發(fā)部署，其中重大共性關鍵技術項目主要由整車企業(yè)牽頭，將極大帶動燃料電池系統(tǒng)技術和產業(yè)快速發(fā)展。“可再生能源與氫能技術”重點專項已啟動項目17項，重點在高效電解水制氫、先進制氫技術，高壓儲運氫、固態(tài)儲運氫、加氫站及安全評價技術，燃料電池發(fā)電、長壽命電堆及關鍵組件、分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)技術，膜電極、空壓機、循環(huán)泵、氫氣純化、催化劑技術加強研發(fā)部署。

經過四個五年國家科技計劃的組織實施，我國燃料電池從電堆、系統(tǒng)到關鍵部件技術研發(fā)均取得一系列關鍵突破，形成了涵蓋制氫、儲氫、氫安全及燃料電池及整車應用等技術的產學研用研發(fā)體系，培育了一批從事燃料電池及關鍵零部件研發(fā)生產的企業(yè)，以分布式能源領域、移動通信基站以及城市客運、物流等商用車型為先導開展了規(guī)模化示范運行，并以資本為紐帶，帶動廣東、江蘇、湖北等多地初步形成了產業(yè)集群，開展一定規(guī)模的示范應用。

二、關于開展燃料電池商用車示范應用方面
　　在加強技術研發(fā)的同時，科技部積極推動燃料電池汽車示范運行考核工作。從2008年北京奧運會投入燃料電池轎車作為馬拉松先導車和燃料電池客車作為運動員收容車開始，燃料電池汽車示范運行拉開序幕，并在上海世博會、深圳大運會等國際重大賽事活動中繼續(xù)進行示范應用考核。

在全球環(huán)境基金(GEF)和聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)支持下，2003—2011年，科技部聯(lián)合北京市政府和上海市政府，共同組織實施了中國燃料電池公共汽車商業(yè)化示范項目(一期、二期)，在北京、上海分別進行燃料電池汽車商業(yè)化示范運行，為我國燃料電池汽車技術發(fā)展奠定了良好基礎。2016年3月，項目三期正式啟動實施，到2020年，在北京、上海、鄭州、佛山、鹽城等城市開展累計百輛級的燃料電池客車、轎車、物流車商業(yè)化示范運行工作。

目前，財政部正聯(lián)合科技部等部門，共同推動燃料電池汽車示范推廣工作，通過“以獎代補”的方式，重點在積極性高、經濟條件和政策基礎好、具備氫能和燃料電池汽車產業(yè)基礎、有市場需求的地區(qū)進行燃料電池汽車示范推廣。科技部將積極配合財政部做好相關工作，為燃料電池汽車示范推廣做好科技支撐和技術保障。

下一步，科技部將結合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究和“十四五”國家重點研發(fā)計劃重點專項凝練等工作，繼續(xù)加強氫能與燃料電池技術攻關，加快關鍵核心技術取得實質性突破，提升燃料電池技術成熟度，為燃料電池商用車技術進步和產業(yè)發(fā)展提供強有力技術支撐。

感謝您對科技工作的支持!

科技部

2020年8月24日

對十三屆全國人大三次會議第6592號建議《關于加快推動燃料電池商用車發(fā)展的建議》的答復