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尷尬“身份”引熱議 業(yè)界呼吁儲能市場主體地位需明確

2020-10-06 12:06  來源:中國工業(yè)報(bào)  瀏覽:  

2020年儲能產(chǎn)業(yè)巨頭躍躍欲試,各路資本摩拳擦掌。伴隨可再生能源發(fā)電進(jìn)入平價(jià)時(shí)代,以及儲能度電成本的持續(xù)下降,儲能行業(yè)的“春天”仿佛又一次來臨。

然而,冷靜審視這一行業(yè),商業(yè)模式尚不完整,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一,獨(dú)立市場主體地位仍未確定,成功項(xiàng)目案例寥寥無幾……一場不期而遇的疫情,又給剛剛?cè)计鸬氖袌鰺崆闈娏艘慌枥渌?
 
第十屆中國國際儲能大會會議現(xiàn)場

“整個(gè)儲能行業(yè)剛剛起步,仍需付出極大地努力,不論是服務(wù)于智能化的電子產(chǎn)品的消費(fèi)電池儲能,還是服務(wù)于移動(dòng)機(jī)具的動(dòng)力電池儲能,以及服務(wù)于電力系統(tǒng)的電源儲能,都要不斷地創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。”9月24日,在中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會舉辦的第十屆中國國際儲能大會上,中國能源研究會常務(wù)理事、國家氣候戰(zhàn)略中心原主任李俊峰寄語。

可喜的是,繼用戶側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、發(fā)電側(cè)的儲能項(xiàng)目先后“引爆”市場,“可再生能源+儲能”成為今年國內(nèi)儲能市場發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α8黝悆δ?ldquo;元年”概念層出不窮,儲能應(yīng)用熱點(diǎn)切換頻繁。數(shù)據(jù)顯示,2020年裝機(jī)達(dá)吉瓦級的儲能項(xiàng)目將投運(yùn)。

“要完善儲能發(fā)展支持政策和市場環(huán)境,給予儲能獨(dú)立主體地位,完善價(jià)格機(jī)制,全局衡量儲能的價(jià)值。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院總工程師彭才德建議。不少業(yè)內(nèi)專家呼吁,如何明確儲能的功能定位,使其具備獨(dú)立的市場身份,是目前行業(yè)發(fā)展解決的首要難題。

“身份”認(rèn)同迫在眉睫

儲能并非新技術(shù),與電力工業(yè)和大電網(wǎng)相伴而生的抽水蓄能,已有百余年歷史。但與全球不少國家相比,我國儲能“身份”認(rèn)同卻相對滯后。浙江南都能源互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營有限公司副總經(jīng)理于建華表示,在完善儲能參與電力市場規(guī)則時(shí),應(yīng)不斷明確儲能功能定位,讓其獲得參與電力市場的合理身份。

2018年,美國將儲能列為獨(dú)立的電力資產(chǎn);2019年6月,英國對儲能定義進(jìn)行修訂,將儲能系統(tǒng)歸類為發(fā)電設(shè)施。近年來,英國允許儲能參與容量市場,德國、澳大利亞等國降低進(jìn)入市場的儲能裝機(jī)規(guī)模要求,縮短結(jié)算周期等,使得小型儲能供應(yīng)商有機(jī)會參與市場,并防止大儲能電站拆分成小單元參與競價(jià)。這些國家總體上是降低儲能參與市場的門檻,以鼓勵(lì)儲能發(fā)揮在電力系統(tǒng)中的多重作用。

“在商業(yè)模式方面,儲能沒有獨(dú)立的市場身份,儲能規(guī)模化的有效商業(yè)模式盈利能力相對薄弱,如開展共享儲能,為新能源場站提供調(diào)峰輔助服務(wù),缺乏調(diào)度政策制度保障,基本上是一事一議、一場一策,收益存在很大不確定性。”于建華說,“建議應(yīng)在‘十四五’規(guī)劃中,將儲能納入能源或電力的頂層設(shè)計(jì),明確儲能規(guī)劃配置、標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)營管理,推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化應(yīng)用。與此同時(shí),加快推進(jìn)電力市場建設(shè),建立電力現(xiàn)貨市場下的儲能價(jià)格形成機(jī)制。完善輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制,給予儲能電站獨(dú)立身份,允許儲能作為獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)交易,推動(dòng)儲能進(jìn)入輔助服務(wù)市場,逐步形成‘按效果付費(fèi)、誰受益誰付費(fèi)’市場化儲能定價(jià)機(jī)制,由市場平衡疏導(dǎo)儲能投資。”

儲能的不明確身份,直接導(dǎo)致其在計(jì)量和結(jié)算方面,衍生出諸多問題。電網(wǎng)側(cè)儲能方面,受《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的管制條件,儲能無法進(jìn)入輸配店家向下游疏導(dǎo),電網(wǎng)側(cè)儲能投資急停;電源側(cè)儲能目前主要依托調(diào)頻輔助服務(wù)的合同能源管理模式盈利,輔助服務(wù)目前“零和”的結(jié)算機(jī)制和市場不定期調(diào)價(jià),導(dǎo)致盈利的不確定性風(fēng)險(xiǎn)較大;用戶側(cè)儲能之前通過峰谷電價(jià)套利的方式制定的商業(yè)模式,受近兩年“降電價(jià)”和現(xiàn)貨市場峰谷電價(jià)不確定影響,致恐慌情緒增加;2020年以來,可再生能源配置儲能應(yīng)用大熱,但由于目前仍屬于強(qiáng)制發(fā)電企業(yè)承擔(dān)儲能投資成本,發(fā)電企業(yè)除了利用發(fā)電效益進(jìn)行補(bǔ)貼儲能外,并無其他收益,導(dǎo)致對此抵觸情緒很大。

“首先因?yàn)閰⑴c電力系統(tǒng)的身份無法確認(rèn)導(dǎo)致尚未形成并網(wǎng)體系,各地方鮮有明晰的落地政策和執(zhí)行文件,導(dǎo)致各部門尚難對儲能系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行綜合認(rèn)定;其次,并網(wǎng)環(huán)節(jié)流程,標(biāo)準(zhǔn)尚未建立。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度的情況下經(jīng)常會出現(xiàn)執(zhí)行環(huán)節(jié)找不到主管部門的情況,使得儲能的建設(shè)、并網(wǎng)過程管理不確定性較高。”中國南方電網(wǎng)電力調(diào)度中心主管王皓懷分析。

在其看來,一方面,標(biāo)準(zhǔn)化、制度化應(yīng)給予儲能公平的準(zhǔn)入;另一方面,市場化環(huán)境也應(yīng)給予儲能合理的商業(yè)模式。“應(yīng)促進(jìn)儲能項(xiàng)目的電力系統(tǒng)運(yùn)營主體身份確認(rèn),并網(wǎng)流程上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。還應(yīng)依托電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、區(qū)域電力市場建設(shè)等機(jī)遇,考慮促進(jìn)儲能發(fā)展的因素,建立健全電力市場體系,讓儲能在市場環(huán)境中尋求自身的商業(yè)機(jī)會。”王皓懷建議。

“面粉有了,雞蛋有了,奶油也有了,但是蛋糕還沒出來。這就好比儲能應(yīng)從政策層面開始就把這一塊蛋糕清晰地畫出來,這樣投入產(chǎn)出就會很清楚。該降成本的降成本,該提高產(chǎn)品的功能、特點(diǎn)和集成就要提高。”上能電氣儲能事業(yè)部總經(jīng)理姜正茂形象比喻。繼國家發(fā)改委、國家能源局等五部委2017年印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》后,今年5月,國家能源局正式設(shè)立能效和儲能處,開展《科技創(chuàng)新儲能試點(diǎn)示范項(xiàng)目》征集,進(jìn)一步加快推進(jìn)儲能技術(shù)推廣應(yīng)用。此外,儲能還被列為能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃等多個(gè)規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù),以及促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見等年度行動(dòng)計(jì)劃中。作為能源轉(zhuǎn)型的核心技術(shù)和顛覆性技術(shù),儲能發(fā)展被正納入國家頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃中。

市場模式亟待清晰

儲能產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的前提,是商業(yè)模式的清晰。當(dāng)前,國內(nèi)儲能相關(guān)政策與市場機(jī)制相對滯后,盡管應(yīng)用場景廣泛,但絕大部分缺少盈利模型,業(yè)主投資儲能的收益無法保障,導(dǎo)致國內(nèi)儲能應(yīng)用進(jìn)程緩慢、業(yè)主不愿主動(dòng)配置。

“在美國,近兩年包括未來三五年的儲能發(fā)展路徑非常明確。但在國內(nèi),儲能商業(yè)模式并不清晰。”科陸電子科技股份有限公司副總經(jīng)理周涵分析。

對此,深圳市盛弘電氣股份有限公司儲能微網(wǎng)事業(yè)部總經(jīng)理范小波表示認(rèn)同。在其看來,電網(wǎng)側(cè)和電源側(cè)儲能價(jià)格定位已經(jīng)清楚,但在工商業(yè)和用戶側(cè),儲能項(xiàng)目落地依然困難。

“對于峰谷波差的盈利方式,唯一受困的因素是成本。但不能簡單的理解成本下降就能取得好的收益,質(zhì)量仍是制約盈利的關(guān)鍵因素。第二類商業(yè)模式是把熱響應(yīng)、熱啟動(dòng)全部疊加下來,這一模式在華北、廣東、安徽等地,已經(jīng)率先落地。需求側(cè)響應(yīng)很簡單,就是把用電負(fù)荷需要用電的時(shí)候就負(fù)荷平移一下,從而得到一定的補(bǔ)償。但這一模式至今,并未真正落地用到。此外,通過儲能進(jìn)行充電站擴(kuò)容的項(xiàng)目多數(shù)都在開發(fā)和落地,微電網(wǎng)、移動(dòng)儲能供電商業(yè)模式盡管盈利途徑清晰,但僅僅依靠價(jià)格或坐等成本下降,盈利的途徑處于表面。”范小波分析,“美國和歐洲現(xiàn)貨市場通過儲能改變現(xiàn)貨收益,已經(jīng)取得非常好的盈利,我認(rèn)為未來中國可能產(chǎn)生的商業(yè)模式,應(yīng)該包括現(xiàn)貨交易、光伏消納及PPA,以及一次調(diào)頻。”

伴隨應(yīng)用生產(chǎn)導(dǎo)向時(shí)代的到來,不同的使用條件、場景、環(huán)境,將產(chǎn)生各種便利,差異化的商業(yè)模式,正備受儲能業(yè)界期待。

中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會今年7月全國產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)巡回走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),光儲充電站由單純的充電功能逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮鸵苿?dòng)智能終端、儲能和數(shù)字空間,兼有健身娛樂、數(shù)字消費(fèi)、公共服務(wù)等多樣化的功能。光儲充電站成為電動(dòng)出租車司機(jī)生活新模式的重要載體。

不過,盡管多家逆變器企業(yè)在“531新政”頒布后都提出了“光儲一體化”概念,但實(shí)際應(yīng)用普遍在海外,國內(nèi)有大規(guī)模儲能應(yīng)用的只有陽光電源、科華恒盛、寧德時(shí)代等少數(shù)幾家企業(yè),且多數(shù)項(xiàng)目都依靠行政命令強(qiáng)制推進(jìn),與海外大量自愿安裝建設(shè)形成鮮明對比。光儲充電站實(shí)現(xiàn)真正落地尚需時(shí)日。不少受訪者表示,從儲能項(xiàng)目的實(shí)踐來看,電池是儲能項(xiàng)目商業(yè)模式的核心,也是制約儲能項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵和瓶頸。

“從儲能系統(tǒng)出廠測試和現(xiàn)場運(yùn)行來看,不同廠家電芯的一致性、容量保持率、數(shù)據(jù)采集的可靠性等方面差異較大,部分廠家電池在實(shí)際運(yùn)行過程中的故障率偏高。”國網(wǎng)平高集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理程利民分析,“希望業(yè)界重視產(chǎn)品質(zhì)量、重視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、重視行業(yè)培育。”

期成本低、使用年限長等復(fù)合特點(diǎn)的儲能技術(shù),現(xiàn)有儲能技術(shù)難以支撐大規(guī)模商業(yè)化推廣應(yīng)用。

“儲能技術(shù)相應(yīng)的商業(yè)模式目前還不成熟,很多社會資本對儲能的投資仍呈觀望狀態(tài)。不斷進(jìn)步的儲能技術(shù)與清晰的商業(yè)模式,是儲能產(chǎn)業(yè)今后能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。”袁智勇判斷。

還應(yīng)看到,技術(shù)性之外,安全性問題也是制約儲能項(xiàng)目投資遲遲無法回收的根結(jié)所在。

華夏銀行綠色金融中心副主任彭凌分析,儲能項(xiàng)目因未來收入的不確定性,導(dǎo)致其投資回收期相對較長。站在傳統(tǒng)銀行的角度,儲能還不算銀行特別青睞的領(lǐng)域,技術(shù)儲能雖然在進(jìn)步,成本也在下降,清晰的經(jīng)濟(jì)模型卻尚未完全建立起來。

“儲能領(lǐng)域有非常強(qiáng)的特殊性,我們會重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)性和安全性。技術(shù)性方面,重點(diǎn)關(guān)注從重要的技術(shù)指標(biāo)、接入方案到可行性研究詳細(xì)的技術(shù)評估;安全性方面,重點(diǎn)關(guān)注電芯。”彭凌說。

“我國正在大規(guī)模的鋪設(shè)5G和新基建的建設(shè),中國擁有全球最大的儲能市場,伴隨應(yīng)用市場導(dǎo)向時(shí)代的真正到來,按照不同使用條件、場景、環(huán)境會產(chǎn)生很多便利化、差異化的商業(yè)模式,儲能系統(tǒng)將不斷升級與進(jìn)化,產(chǎn)品功能和使用方式也將發(fā)生深刻變革。”對于儲能發(fā)展的前景,中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍信心十足。
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